这十一个郡一百一十九县，若每个县能有上万户，则扬州的人口就能恢复大汉巅峰之时的人口规模，达到四五百万。
论实力恐怕尤胜曹操的兖、豫两州。
故而当下如何休养生息，如何发展生产，积蓄府库，壮大实力，是重中之重。
张昭作为长史，江东事实上的宰相，必须为孙策提出一个可靠的休养生息战略，于是他便郑重的开口。
“圣王之御世，莫不以广农为务，俭用为资。夫农广则谷积，用俭则财畜，畜财积谷而有忧患之虞者，未之有也。”
“古者一夫不耕，或为之饥；一妇不织，或为之寒。兴平已来，百姓供给众役，亲田者既减，加盗寇犯暴，处处为害，所伤不赀。至如淮南左右，周数百里，岁略不收，元元之命，实可矜伤。”
“方今天下生财者甚少，而兵役之损者甚多。卒有兵戎之役，凶年之灾，将无以待之。惟将军览先圣之所念，愍稼穑之艰难，宽放民间，使流民游侠各反桑梓，归耕木土，令安居复业，然后可勤耕积粟，以丰殖江东。”
张昭的提议倒是没有多么复杂，也没有各种长篇大论，核心内容就两点即开源、节流！
让州郡安稳下来，更多的百姓去投入生产，使兵役之损者减少，而生财者变多。
这无疑是非常符合孙策思路的，发展！发展才是解决一切问题的最重要根本。
只要江东能够产出足够多的财富，那一切问题都能应刃而解。
江南之所以北伐困难，最重要的原因不就是江南贫乏，财富、人力不足吗？所以北方不需要有多少宏图伟计，只要治国安民，休养生息，就可见完全，一统天下。
如今孙策一统江淮，论财富或许未必比得上整个北方，但他也不需要以一州抗一国，只要休养生息，人口、土地、财富能超过曹操，那就足够了。
所以孙策说道：“如此，便将政令告谕各郡，令各郡太守劝课农桑，兴工商，便市肆，轻徭役，薄税赋！”
如今岁寒，九月北方已经天寒地冻，飘起了大雪。
但建康城中，九月还在丹桂飘香，随着垂拱殿中的一纸政令飘出，长江两岸，立即风貌为之一变，文治大兴！
洪范八政，食为政首。
民众首先感受到的便是粮食的充裕。
十月份，正是江东征税的时节，官府通告淮南、豫章等郡方经丧乱，民人失所，故皆免今年赋税，以赈灾年。百姓大悦，人心遂安。
而近半的郡国没有征税，官府手中的粮食却一点没有紧缺。
今年淮河南北大旱，十余郡受灾，但江南却大获丰收，民间鼓舞丰登，粮仓满积。
尤其是今岁丹阳、会稽都已经开始缴纳税赋，公仓私廪皆充盈。
这三个郡，是真正意义上的天府之国啊！一郡获稔，数郡忘饥。
丹阳、吴郡、会稽的这次丰收，使得民间出现了大量粮食富余！以至于百姓粮仓堆积不下。
百姓不得不把葚干、豆子清出仓廪，为免大量食物腐烂于野，百姓终于开始丰殖六畜，大量家庭养起了豕、鸡、鸭等，甚至富庶人家已经开始蓄养牛、羊、驴、马等。
江东豪强之家非常殷富，由于不立田制，一户豪强之家可能有数百亩甚至数千亩良田，其家中养牛数十头，甚至不得不雇佣百姓家幼子，专司为其家放羊。
至于豪强家子弟在做什么？
那自是不用说，是在学校里面学习，习文尚武。豪强之家，一户子弟数十人都在宗族的学堂里面学习。
而且不仅仅是豪强之家，如今海内渐平，民生渐富，官府一大要务便是兴办学校，推广文教。
稍微有余力的平民之家，父母也会送孩子前往读书识字。
对教育的重视这方面，并不止于民人观念，更在于官府官吏。推广文教并非是一句空谈，官府长吏、三老、士绅等都会教谕百姓，劝其将孩子送往学校。
没有哪个父母，就希望孩子一辈子都待在地里，以种田为生。
各地豪强都把子弟送去学校，强迫子弟读书，百姓也是看在眼中的。
如今家中有了积粮，他们自然也是愿意孩子在闲暇之余去学校里面学习文字，练习武艺。
如今的学校，或者说自古以来的学校，都并非是完全脱产的。在农忙之际，会给学生放农假，让其去田里帮忙生产。
哪怕天朝建立之后，这个假期都还长期存在。直到高度工业化之后，这种假期才逐渐从学校里面消失。
父母肯定是都期望孩子成才成器，所以有余力的家庭一般都会接受长吏及乡老的劝诫。
而民间之所以这么多家庭仓廪丰登，甚至已经逐渐有余力供子弟去学校，自然也不完全是因为这一年的丰收之故。
其实丹阳、会稽民间一直不缺粮食，之前两年的时间，只是官府没有在这两郡征收赋税，所以导致这两个郡看起来素来积贫，无以助力于诸侯霸业。
但是民间百姓这几年一直是在开垦生产的，尤其会稽郡，在虞翻的治理下，这几年甚至连叛乱都没有发生，百姓只要在经营良田，就一定有收获，足以让粮仓逐渐堆满。
所以民间的民生并不饥馑，甚至有了富余。
百姓一边将过去积蓄的椹干、豆干等拿出来丰殖六畜、一边新建粮仓、刍场，还是有大量的粮食富余，便出售给官府和商人。
这导致来自丹阳、吴郡、会稽三地的粮草在这个丹桂飘香的季节，源源不断的被商贾、粮贩等运送到了淮南、豫章一带。
所以孙策治下各地，饥馑的情况大为改善，三吴之地粮食的充裕，使得各郡都没有出现饿殍遍野的情况。灾民、难民甚至流民都得到了安置。
这其中仅吴县一地，便向外售粮两百余万石。若非运输不便，东南向北方输赋六七百万石的盛景，绝对可以提前出现。(本章完)