宋初设枢密院，掌管军事政令，武臣铨选则归三班院和审官西院负责，所谓兵部，事权极小。
兵部设兵部尚书、侍郎各一员，职方、驾部、库部和本部等四司郎中、员外郎各一员，主管武士校试武艺，及少数民族官封承袭，外加皇帝仪仗、卤簿、武举、义勇弓箭手等事。
说到军队，兵部更是管不着，手中只有民兵、弓手、厢军、蕃兵、剩员，至于最主要的禁军，兵部根本管不着。
皇帝直接掌握军队的建置、调动和指挥大权。“枢密院有调兵之权，却不掌管军队；三衙掌管军队，却无调兵之权；遇有战事，由皇帝任命率臣领兵出征。”
陈初六在舍人院南房，收了许多兵部、户部司的公文，平日里也摸透了这两个衙门的事务。这兵部管着民兵和弓手，平日还负责将军械送至各大军营。
但眼下，陈初六端着这两份公务，却不知道如何是好。从公文上看，无非是收到了军械的回复，同兵部的交差一同交上来，和以往一样。
这异样之处，就在于公文上的署名有些不同，还有就是军营上标注的位置有所不同。平日里陈初六一目十行，过目不忘的本事，令他从这公文里看出来这异样，若是别人，说不定就写个寻常的批语，报上去了。
陈初六端着公文，仔细一琢磨，又从书架上拿出来汴京周围的地图，这一看不得了。天波门两名守将、一个监军的名字换了，南河大营由远至近调防。
调兵是枢密院的事情，换将是三衙管着的。但现在没有战士，突然换兵换将又调防，动作之大，实在令人心生警觉。
当然，枢密院和三衙的公文，陈初六是看不着了，只能从兵部的这几份“快递回执单”中找寻一些蛛丝马迹。想起鲁宗道就在旁边，陈初六步入鲁宗道的值房。
可一进来，却发现这里面还等着好几个人，鲁宗道忙得不可开交，便又退了回来。揣着那两份公文，越来越觉得不对劲，把门锁上，径直往太后那里去了。
见到陈初六来，太后和赵祯放下了手中的事情，太后笑道：“你这小子，鲁参政放你出来了？”
陈初六嘿嘿一笑道：“参见太后、陛下，鲁老头太忙了，没空理我。”
赵祯高兴地道：“也好，朕刚想要问知应几个典故，来人啊，给知应搬把椅子来。”
陈初六刚坐下，太后咦了一声问道：“鲁参政忙，你怎么这么闲？初六，你是有事来的吧？”
“太后圣明！”陈初六从袖中拿出兵部的折子：“太后，有件事情，臣看着糊涂。天波门换守将换监军，南河大营突然调防，这太平盛世，这么大动作，臣有些不安……若是太后的正常调换，那是臣猜忌了，若是太后、皇上没有下旨，这件事情实在蹊跷，就不得不防了。”
太后闻言脸色一变，接过那公文看了一眼，抬头问道：“你是如何知道的？”
“臣自夸一句，有过目不忘之能，这公文只是，守将署名监军署名都和往常不一样，是近几日的变化。还有这南河大营，据京城该有五十里地，而这公文上却言运抵三十里地即到达了。”
“原来是这样……”太后若有所思起来，赵祯把那公文接了过去，嘀咕道：“这公文，朕从未见过。想必只在政事堂，便批复下去了。最近公务繁忙，若是不仔细察觉，正要有人为非作歹，的确不易察觉。”
“好个杨家，居然敢调动兵马！”太后横眉立目斥道，这暖烘烘的大殿，气温骤然冷了十几度一般，足见其盛怒。