向群眼看工作推进不利，便让市政府靠上指挥，全力推动，马连军接连召开几次会议进行研究，工作依然没有起色。
马连军从外地市调进来，对新城的建设一无所知，看到建设难度特别大，他心里也产生畏难情绪，虽然会也开了，督促也督促了，但收效甚微，这让向群极不满意。
正好此时市常务副市长调到省里履职，空出了常务副市长的位子，向群发现柳家明在夏城县搞新区建设有一套，当了纪委书记工作力度也很大，便推荐柳家明接任常务副市长。
柳家明一接任常务副市长，向群就让他全权负责义河新区工作，务必加快新城建设。
面对向群的信任，柳家明有些压力山大。
过了义河桥，便进入了义河新城边界，柳家明让司机把车停下，从车上走了下来。
石云涛也连忙下车。
站在桥边，柳家明手指着前方道：“向书记的意见，两边以后都要修滨河大道，依河建城，云涛，你说这有没有可行性？”
石云涛闻言说道：“河两岸风景优美，适合居住，先修大道，后建新城，就像摊大饼一样，慢慢就把城市建起来了，向书记的想法真是天才。”
柳家明叹道：“向书记确实是天才，天才的想法一般人是理解不了的，这个想法一出来后，好多人都说这是痴人做梦，河两岸如果都变成了居民区，发洪水怎么办？岂不是全被淹了？现在国道省道都还没有修好，修什么滨河大道？反对之声不少啊。”
石云涛笑道：“这就是眼光的问题，有些人看到的是美好前景，而有的人看到的全是困难，有一句话说的很好，不怕做不到，只怕想不到，现在天天讲解放思想，但一到解决实际问题的时候，思想就不解放了，柳叔，我们都要向向书记学习。”
看了石云涛一眼，柳家明感叹道：“是啊，向书记做事都是大手笔，我们即使跟不上也要跟啊，虽然有反对之声，但是向书记还是坚决主张修建滨河大道，目前正在处于技术论证阶段，估计不久就要开建了。”
石云涛道：“现在有的人喜欢在老城区拆拆建建，那样也能不断发展，但发展的就是太慢了，而且老城区拆拆建建存在的矛盾多，容易引发事件，不如发展新区，先把城市发展的框架打好，以后慢慢发展就可以了，向书记现在做的就是这个工作。”
柳家明点点头。
“新城的建设也面临着拆迁难题，而且拆完之后还要建，财政上没钱，向书记说进行市场化运作，关键是谁会来到一片不毛之地投资呢？”柳家明朝北一望，又禁不住叹起气来。
此时，新城完全就是一个大农村，连城市的影子都看不到，如何吸引客商过来投资兴建新城，的确是一件比较困难的事。
石云涛也向北看了看，说：“柳叔，其实一个地方吸引不吸引人，不在于它的硬件设施怎么样，关键是要看一个地方有没有发展的信心和决心，如果大家都能看到这个地方有发展潜力，是一片热土，那些投资商怎么能不被吸引过来投资兴业呢？要让客商看到我们的发展决心和信心才是。”