县委县政府的大门给堵的严严实实，柳家明与石云涛一起外出回来，进不去县委大院了。
柳家明只得从县委大院的一个小门进去，回了办公室。
一到办公室，柳家明就把信访局长叫过来，问是什么情况。
信访局长就讲了，柳家明蹙紧眉头，让他尽快把事情解决，不要让群众一直堵着大门。
谁知就在此时，义河市委书记乔严途经夏城县，想到柳家明来到夏城县干了不少事，过来看一看。
结果车子一到夏城县委大院门口，就看到了这一幕，乔严很生气，让秘书给柳家明打电话。
柳家明接到电话，慌忙出来迎接，也是让乔严走了小门。
乔严脸色板着，问：“怎么回事？你们夏城县委大院的门，我这个市委书记进不去了？”
柳家明满脸着急，说：“现在农民负担重，动不动就跑县里来了。”
乔严说：“那说明你们的减负工作没做好，你现在马上去向群众说明白，让他们离开，一直聚集在那里，像话吗？”
乔严的话很重，柳家明脸上冒了汗，连忙跑去处理此事，石云涛紧跟着过去。
一出县委办公大楼，柳家明只顾向前走，石云涛扫了一眼周围，发现吴运山正站在远处，盯着大门口。
吴运山是县委分管党群的副书记，门口有人聚集，正常情况下，他应当出面想办法解决，此时却坐山观海，不靠前。
石云涛刚看过去，让吴运山发现了，吴运山连忙闪身走开。
石云涛来不及多想，便跟在柳家明身后，到了县委大院门口。
听说县委书记亲自过来接访，群众立刻叽叽喳喳起来，说他们坚决不会同意征地，要求县委县政府作出明确承诺。
柳家明感觉有点焦头烂额，以前只是干部搞的他焦头烂额，现在群众也这么干了。
为了让群众回去，柳家明只得向群众表示，现在只是在研究阶段，还没确定下来，县委县政府会充分考虑他们的要求，妥善处理好此事。
柳家明不能张口就同意群众的诉求，放弃征地，他这样一讲，群众还是不乐意，要求必须向他们承诺不再征地才行。
柳家明眼看没有办法，只得说道：“我马上下令夏城镇政府停止征地。”
看到柳家明正式作了承诺，这些群众才慢慢散去，柳家明擦了擦额头上的汗，连忙再回去陪同乔严。
石云涛站在旁边，看着这一幕，心里头在寻思着解决办法，群众不理解，不同意，这事也算正常，如果事情好办，就不会在发展过程中出现那么多的幺蛾子事了。
如何让群众在发展中获益，是一个很重要的课题，如果群众不获益，事情必然难办。
见柳家明把群众给劝走了，乔严说：“家明，稳定压倒一切，农民的减负工作必须要做好，本来听说你在这边干的不错，没想到碰到了这样的情况！”