决定推行之后，杨丛义第二天就派人去明州制作了赤、黄、青各两百杆令旗。需要练习打旗语的人员，则利用晚上回营之后的时候练习打旗语，不耽误白天训练时间。
旗语指示数字的规则很明确和清晰，只要头脑不是一团糨糊，很容易就能学会，打出想要的指令编号，难的却是旗手要将旗语转换成指令。比如加速前进、减速前进、右侧通行、左侧通行、右侧同行、左侧同行、后方跟随、前边开路等，旗手从别船接收指令，他不可能直接报个编号给主官，主官与其他船联络，也不可能报指令编号，说出来的肯定是指令。
要把所有编号代表的指令牢牢的记在脑子里，并不是一件容易的事情，三类一百三十八条，不排除之后还要增加指令。能记下来的就能当旗手，旗手的饷钱每月增加五百文。
那些早先沈参军教他们识字，还不用心的人，到此时后悔莫及，不识字看不懂旗语手册，只能眼睁睁看着别人挥几下旗子，每月就多拿五百文，再想学习，沈参军却没有时间再来教授他们。
又半个时辰后，散出去的黑点渐渐返航，进入视线内，已经能看清战船、海船的轮廓。
等十几艘船再靠近一些，就能发现那些船前前后后，快慢不一，无排列、无队形。
当第一艘船进入三里之内，杨丛义当即向旗手下令：“左侧通行，前方开路！”
这是巡航指令，不需要提醒，旗手随即拿起两杆黄色令旗，打出“左侧通行”指令编号后，间隔两息，又打出“前方开路”的指令编号，间隔五息之后，又将两个指令编号又打一遍，再间隔五息时间再打一遍。
三遍旗语打完，旗手回复：“车船三回复，接到命令，按令而行。”
不多时，就见那艘车船转向，从左边通过，相距一里之外，直直向前而去。
又一艘船进入三里范围内，杨丛义再向旗手下令：“右侧通行，前方开路。”
这还是巡航指令，旗手随即拿起两杆黄色令旗，打出“右侧通行”指令编号后，间隔两息，又打出“前方开路”的指令编号，间隔五息之后，又将两个指令编号又打一遍，再间隔五息时间再打一遍。
三遍旗语打完，旗手回复：“车船一回复，接到命令，按令而行。”
不多时，那艘车船转向，从右边通过，相距一里之外，向前而去。
第三艘船进入三里范围后，杨丛义又向旗手下令：“右侧驱敌护航。”
驱敌，这战斗命令，旗手随即拿起两杆赤色令旗，打出“警戒敌袭”指令编号后，间隔两息，又打出“右侧同行”的指令编号，间隔五息之后，又将两个指令编号又打一遍，再间隔五息时间再打一遍。
三遍旗语打完，旗手回复：“车船二回复，接到命令，按令而行。”
不多时，那艘车船右转向，远行相距五里，再转向与主船并排同行。
“左侧驱敌护航。”
“前方发现暗礁，右侧慢行。”
“前方发现敌船，左侧绕行接敌。”
“人员受伤，需要救援。”
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