只见尹烈开始准备外朝官的调整谏言……
渭阳君则对尹烈把他拉下水，多少有些翻白眼，就知道这个皇帝驾前第一红人，总是不做人事。
可渭阳君偏偏还就无法回绝。
只能说。
渭阳君作为皇帝的亲叔叔，也是不容易哇。
再观九卿少府虽然退到了一边，但当他看到尹烈把渭阳君推到了台前之时，少府瞬间连半点多余的心思都没有了。
原本九卿少府还想拿捏一些那些墨家匠造，然后狠狠的给尹烈找一些麻烦来着。
可九卿少府理当明白，尹烈既然做了众矢之的的事儿，自然就会有对应的补全之策。
关中勋贵派系再怎么豪横，面对嬴氏皇族，终究还是得让三分的。
不过……
九卿少府却仍旧从尹烈方才的话语之中，挑出了一个十分关键的用词。
尹烈把工部的首席官职，叫做卿位。
大秦的卿拢共也没几种。
客卿，上卿，九卿。
依工部的重要性来说，最起码都得是上卿，甚至是九卿之位。
问题在于……
三公九卿的位置是固定的。
如果把秦墨工部也列为九卿，那么大秦的官制就会变成三公十卿。
这会造成怎样的影响呢？
其实影响会非常大……
首先三公九卿传至夏朝，乃是上古旧制，庙堂从上到下都只认原定的三公九卿，即便尹烈强行建议把秦墨工部列为第十卿……
有谁会认？
这个事儿并不是强行填一个卿位就能解决的问题。
而是只要秦墨工部被列入九卿行列，便以为着原定的九卿官职需要被挤出去一个。
想到这里。
少府当即说道：“秦御丞，由于工部关系到帝国各项基建，其重要性不言而喻，在首席官职的定位方面，你肯定还是想要把秦墨工部归为九卿之列吧？”
少府此言一出，瞬间引得满朝侧目。
众人都想看看尹烈会如何处理这件事。
难不成让堂堂嬴氏宗亲之首兼任一个小小的客卿之位？
不合适。
客卿和上卿的位置，其实默认的都是外客勋贵派系在担任……
关中勋贵派系亦或者嬴氏宗亲派系都是大夫、上大夫。
这么一来的话。
如果尹烈遵守朝堂潜规则，摆在他面前的选项便只剩下了一个。
只能把秦墨工部推为九卿行列。
“少府大人。”
尹烈并没有任何的拐弯抹角道：“天下已然一统，我大秦理应把治世发展作为第一要务。”
“所以，秦墨工部的位分，必须在九卿之列！”
“方能让帝国三十六郡的官吏都能看到，帝国由战转治的国策风向与力度！”
……
尹烈给出了一个更加妥当的理由！
天下一统，治世发展，由战转治！
大秦不能只是嘴上喊着要发展，要建设……
在政治层面，也必须给与足够的力度展示！
只有上面的人掀起了明确的风向。
下面的地方官吏才能知道究竟该怎么做。
即：秦墨工部必须列为九卿！
此乃尹烈在变法改革的计划中，极其关键的一环。
“呵呵！”
九卿少府闻言转而道：“秦御丞的由战转治之言论，我暂且不做更深的讨论，单说三公九卿变成三公十卿……这可是自夏商周以来的前所未有之事，秦御丞确定要破了这个旧制先例么！？”
九卿少府终于还是提出了他的诛心质问。
夏商周无不沿用三公九卿的官制。
你尹烈现在说该就改……
真当全民共识那么容易就能扭转的？
秦墨工部原本在大秦的位置就很尴尬，现在即便尹烈将其扶成了庙堂第十卿，也肯定无人会认，只会徒增笑柄罢了！
周围。
“感情少府的杀招在这啊！他算准了秦烈想要由战转治，就一定会把秦墨工部推上高位！”
“哼！秦墨之流纵然在一统过程中，对于帝国有些功劳，但如果想要独自开辟成为庙堂第十卿，恐怕还不够格吧！”
“我倒要看看尹烈究竟想要怎么做，秦墨工部也属于外朝官，如果处理不好，接下来他对廷尉、治粟内史、典客、奉常的调整，估计也都很难再进行的下去了！”
“依我看，最好就在秦墨工部的卿位确立之事上，挫一挫秦烈的锐气！”
“这确实是个好机会，三公九卿之制不可改，现在就看尹烈会把谁挤出去了！”
……
百官诸公全都坚定的认为三公九卿制度不可更改。
那么是否就真的不可更改么？
答案是：确实改不了。
最起码眼下改不了。
这就像齐国的齐襄公和妹妹文姜行了苟且之事……齐襄公纵然贵为一方霸主，他也不能强行把有悖人伦，硬说成合乎情理之事。
三公九卿制度自夏朝传承至今！
全民共识已经烙印到了灵魂之中。
短时间内是不可能更改得了的。
如果尹烈强行把秦墨工部推为庙堂第十卿，势必只会适得其反，使得帝国的由战转治更加艰难。
尹烈可不想再给自己增加难度了。
那么他只剩下了一个十分得罪人的选项。
向始皇谏言踢出一名原定的九卿，尔后再扶秦墨工部上位。
那么现在问题来了。
踢哪一方出去好呢？
尹烈能够得罪的派系范围，显然越来越少了。
首先。
九卿太仆杨端和已经被割了一刀，再加上军武勋贵派系之前又被血洗了一遍，现在就是个火药桶，再碰一定会炸！
尹烈不能再去触霉头。
如此一来。
原定九卿中的郎中令和卫尉就没法动，既踢不出去，也合并不了。
原因在于里面全都是关中勋贵子弟。
尹烈无论踢哪一个，都会得罪一大摞关中文武。
合并的话。
也很难……
一个萝卜一个坑。
现在变成两个萝卜一个坑。
军武勋贵派系铁定要爆炸的。
另外。
九卿少府刚刚被大放血了，右相王绾已经退了一步。
如果尹烈再对关中勋贵派系下手，那就是妥妥的得罪进尺。
右相王绾也会发飙的。
不能总是欺负老实人嘛！
那这答案便呼之欲出了。
九卿之首的奉常掌管国家祭祀，绝对动不了的。
宗正更别说了。
谁敢把宗正踢出九卿行列，估计渭阳君会当着皇帝和太后的面，直接撸袖子……
如此。
便只剩下了廷尉，治粟内史和典客。
廷尉掌管帝国的刑名司法。
众所周知。
律法属于大秦的绝对根基，同样动不了。
治粟内史的话。
相当于后世的户部，整个帝国的钱袋子。
尹烈在琅琊公议之时，他在财政方面的诸多意见，说白了都是想抬高治粟内史的权力。
国家财政需要进一步的统一。