从制度层面。
杜绝以后再出现类似于杨端和一样的糊涂账。
“陛下，太后。依渭阳君所言，杨太仆划地所得来的钱财，基本上都用在了东巡以及进献珍宝上面。”
尹烈一边说着，一边侧首道：“想来九卿少府应该也是如此，对陛下同样尽心尽力。”
尹烈跟这些人讲律法。
他们就开始跟尹烈讲资历，讲人情，讲忠心，讲功劳等等。
尹烈属实没啥办法。
国尉屠雎乃是自己犯下了不可赦之罪。
九卿少府与杨太仆则是师出有名的小贪小摸。
难道嬴政因此就把九卿少府、杨端和全都一撸到底了？
显然也不现实。
庙堂是什么？
庙堂就是人情世故。
杨端和妥妥的老江湖，从上到下都打点的极其到位。
并且。
在关键时刻。
武成侯王翦也不会让杨端和出事的。
两人毕竟是同期成名的战友。
杨端和如果真捅了篓子。
王翦不可能不保对方，除非涉及谋逆的不可赦之罪。
这么一来。
到了三公九卿的层次。
单单只是搬出秦法，其实并没有什么卵用。
始皇有太多方式，可以对杨端和施行小惩大诫，并维护住秦法的法理性。
综上。
事情也就简单了。
尹烈需要抓大放小，直击问题的核心！
“陛下。”
尹烈拱手道：“诚然，九卿少府和杨太仆都是对陛下忠心耿耿，尽心尽力。”
“可无论如何，外臣打着宫廷的名义，甚至是皇命的旗帜，擅自划地行事，这都属于贪腐的范畴。”
“或许九卿少府和杨太仆所得来的钱，全都用在了东巡、帝国基建，亦或者向宫里进献珍宝等事上。”
“可九卿少府和太仆下面的那些属臣呢？他们随从贪腐得来的钱财，又进献给了谁？”
……
尹烈直接发出了灵魂的拷问！
在官场上想要混的久，向上活动是难免的。
比如杨端和就是最典型的例子。
向皇帝、太后进献珍宝，同样也算是一种政治来往。
甚至是政治投资和托底。
也就是一旦出了事儿。
皇帝念在杨端和往日的情分上，肯定会宽大处理。
同样的。
下面的属官也都会有样学样。
谁能保证自己一辈子在官场上不犯错？
这显然是不可能的事情。
既然行将踏错是难免的。
那不如平时多向上孝敬着一些。
万一哪天出了问题。
上面自然都出手兜底，毕竟没人不喜欢既懂事又有能力的下属。
“秦御丞……你……”
九卿少府见尹烈这般难缠，不由得怒从心头起。
他觉得尹烈未免有点欺人太甚了！
尹烈却直接无视了九卿少府瞪的老大的眼珠子，他转而道：“上有所好，下必甚焉。上面怎么做，下面一定会效仿迎合之！”
“九卿少府和杨太仆违背律法，打着宫里的名义四处划地，虽然得来的钱财都用在了正途，但方法错了就是错了！”
“如果不能及时纠正，贪腐就会越演越甚，直到一发不可收拾，民将不民，国将不国！”
……
尹烈说出了【正途】二字。
使得九卿少府和杨端和全都稍稍的松了一口气。
他们两人还挺怕尹烈咬死这个事儿不放的。
实际上。
当尹烈把嬴氏皇族牵扯进来，后续渭阳君也发话了以后，这件事就注定会大事化小，小事化了了。
毕竟嬴氏皇族同样也划了不少地。
尤其在郑国渠东岸……
难道嬴政也会因为这点小事儿，重罚渭阳君？
这不扯犊子嘛。
不可能罚得了的。
这种糊涂账，嬴政没法算的太清楚，以免寒了人心。
“陛下，九卿少府和杨太仆固然会对陛下从一而终的忠心耿耿、尽心尽力。”
尹烈深吸一口气：“可未来的后继之臣，难道各个都会如此嘛？”
“贪腐！必须从制度的源头上杜绝，大秦理应遵从商君的律法至上之国策，一切都要尽量的依据律法典章行事！”
“如此，内外朝制度就必须得到施行和贯彻，宫廷之事就是宫廷之事，国家之事就是国家之事，内库与国库……不可混为一谈！”
“九卿少府既然掌管了专供皇室需用的山海池泽之税，那么九州三十六郡的官府手工业与帝国基建诸事，九卿少府就不能再插手！”
“我认为……理应把工部专门独立出去！”
……
尹烈铺垫了那么多，不惜把九卿少府，太仆杨端和，甚至是嬴氏宗亲之首的渭阳君全都牵扯进来。
他就是要把大秦的官制内外分得清清楚楚！
只有让外臣不可再擅自打着宫廷的名义与皇帝的旗帜……
贪腐才能从源头上得到遏制。
不然。
就会变成御膳房难题。
你敢查始皇的饮食？
你想干什么？
莫非是要谋反？
所以……
很多事情只要涉及到了皇帝，就会变成碰都碰不得的事情，就连御史都得躲得远远的，更遑论上去多管闲事的查问了。
你但凡有一句失言被抓住！
轻易便可治你一个欺君的重罪。
这就非常无解。
或许这也是历史上汉武帝毅然决然的施行内外朝制度的原因所在吧。
“包括九卿太仆也是一样的，全国的马政诸事，与宫廷御马所需，同样也属于两码事！”
尹烈环顾四周的道：“宫廷御马，在我看来就应该交给能者多劳的赵府令负责，杨太仆以后就应该专心致志的负责全国马政的大方向。”
“而不是整天盘算怎么打着宫廷的名义，四处划地，然后又给陛下和太后进献珍宝。”
“照我说，杨太仆你只要能够让大秦常年保持十万精骑的战马所需……未来万一出了点什么事儿，陛下和太后一样会念及你的功劳和苦劳的，你又何必做多此一举的事儿呢？”
……
古代的骑兵是相当昂贵的。
战马良驹的培养，说白了就是得钱！
常年维持大秦十万精骑的规模，这已经非常恐怖了。
注意！
十万精骑并非只是一人一匹马。
很可能一人得两三匹。
那么杨端和就需要想办法把全国的战马数量，控制在三十万匹往上。
这放在开国时期的大秦，其实并不算太难的事儿，只要杨端和稍微尽点心，就肯定能做到！
……
(本章完)