尹烈对尉缭子这般态度，多少有些不够低调。
甚至以两者的身份来说……
尹烈这属于摆明了挑衅。
毕竟尉缭子是前辈，尹烈是晚辈。
论年龄，谈资历。
尉缭子都要高尹烈很多……
官职方面就更加不用说了。
国尉屠雎被夷灭三族以后。
始皇反手便把尉缭子重新提拔为了国师。
没办法。
一切都是为了大局。
就像是通武侯王贲可以自请戍边，实则流放。
但军武王家不能受到牵联，包括下面的那些中坚将领，也不能株连太广。
不然大秦立马就会伤筋动骨。
因为秦国本身就是军武集合体。
如果一次性颠覆的太过彻底……
无异于用鹤顶红给自己以毒攻毒，估计毒还没有攻下去，鹤顶红已经逼入心脉了。
那么对于大秦的改革，就必须得一步一步来。
国尉屠雎等人的鲜血，将会成为中原士卿阶层迁徙入关中陵邑的契机。
同时。
也让尹烈的大秦官制改革之设想，有了施行之前提。
在琅琊公议之时。
尹烈其实就已经借着提出反贪方案的名义，初步对官制进行了小幅度的改动。
比如。
九卿少府权柄过重，又能收山海池泽之税，也能统掌诸多国家级工程诸事。
那这就会产生一个问题。
少府即代表着皇帝的内库，又管理着国家的工部事宜。
内外不分！
就会造成九卿少府的属官，拥有打着皇帝名义，借机贪腐的机会。
即：尹烈想要在大秦施行内外朝制度。
外加兼顾开设：内阁制度。
至于明朝锦衣卫的监察制度。
大秦已经有了，黑冰台现在权柄很大。
不过。
黑冰台的规模显然是十分有限的。
也就是黑冰卫只负责咸阳帝都的内外事宜，对于九州三十六郡，并没有撒下多少暗装和钉子。
那么这是始皇的遗漏和疏忽嘛？
显然不可能。
嬴政对于【集权】二字，有着本能一般的坚持。
黑冰台无法扩大，本质上还是大秦现在可堪一用的人才着实太少。
毕竟担任黑冰卫，不仅仅只是上战场砍人那么简单，最起码还得识字认字……
单这一条。
就把六七成的武夫、莽汉给刷下去了。
当然。
饭要一口口吃。
路要一步步走。
大秦在官僚制度的完善方面，还有很长的路要走。
虽然黑冰台现在很难布局向九州三十六郡，使得全天下都布满始皇的眼线。
但最起码嬴政今日在早朝上，已经正式宣布了密折制度。
这也是尹烈之前提议的。
参考的是后世满清雍正皇帝的手段。
麻烦的点是……
密折制度一出，始皇以后的工作量恐怕得翻倍。
现在已经是每天一石奏折了。
如果再翻倍……
肯定不行。
因此。
内阁制度必须得快些推出来。
不然，尹烈真怕始皇别提前累不行了。
君不见雍正皇帝……其实就是活活累死的。
起的比鸡早。
睡的比狗晚。
整天还得面对各方势力出难题。
雍正能活得久才是奇迹。
好在始皇肯定要相对省心许多，即便有人想给始皇出难题，也都只敢在私下里搞点小动作。
现在军武勋贵派系中的国尉屠雎等人被大清洗了一遍，皇帝的威严更上一层楼，庙堂之上近期肯定是没人再敢搞事儿了。
最后。
在大朝议上。
尹烈试着提出了一下官制改革的谏言。
结果……
他立马遭至满朝诸公的针锋相对。
没办法。
现在尹烈确实比较遭人恨。
关中的文武群臣都把他视为了眼中钉，肉中刺，恨不得立马拔之而后快，怎么可能还让他提议官制改革。
至于尹烈的官制改革措施究竟有没有道理……
其实当矛盾激化到一定的程度以后。
道理已经是说不通的了。
无论尹烈说什么。
关中文武群臣都会激烈反对。
反正就是挑刺嘛。
总有理由的。
这节奏很像是后世宋朝的改革派和守旧派之争。
王安石变法有道理？
肯定是有的。
但守旧派同样也有道理。
反正就是吵架嘛。
彻底撕破脸皮以后。
关中文武群臣再也不讲究什么道理、底线之类的。
反正就是各种胡搅蛮缠。
嬴政对此也没有什么好办法。
身为皇帝……
嬴政需要考虑到关中文武的情绪，如果一压再压……
后续就不是在朝堂上吵架的事儿了。
而是你死我活！
因此。
嬴政的态度就是斗斗嘴也无妨。
既然翻不了天。
那就先这样。
后续再看情况进行调节即可。
曜日东升向南。
早朝结束。
嬴政特地让尹烈留了一下，说了一些不要操之过急的话。
现在需要先把南越外交诸事先稳住。
明年再考虑官制改革。
然而。
尹烈却已经有些等不到明年了。
因为他的容貌修复只有半年时间。
现在时间快到了。
过一天少一天。
所以。
尹烈必须得抓紧时间。
趁快把自己想做的，全部都给做了，也算是不留遗憾。
就这样。
尹烈走出了章台大殿。
他迎面便碰上了国师尉缭子。
“年轻人……不，秦御丞。”
尉缭子很平静的道：“官制改革诸事你就别想了，老夫绝不会给你在朝会上开口的机会。”
“早知道国师大人不会给，没关系，我自会亲自去争取。”
尹烈一边说着，突然他话风一转的道：“我在江湖上也有些人脉，有个问题其实我一直想要请教国师大人。”
尉缭子没有说话，而是做出了一个请的手势。
两人虽然因为种种原因，互相站在了对立面。
但看得出来，尉缭子对于尹烈还是颇为欣赏的。
这也是两人现在能够站在一起说话的真正原因。
“听说国师大人这趟挂印出游，给了一人兵书，外加还点拨了一位项氏余孽，不知国师大人这么做的理由是什么？”
尹烈认为，历史上的兵仙韩信，以及霸王项羽，背后必有高人指点。
而这个人……
一则是黄石公，二则是尉缭子。