朱瞻域躬身答道。
“不错，在确保农业不断进步的同时，大明需要工、商业的繁荣，但大明绝不追求工业至上、商业至上那一套。”
朱高煦斩钉截铁的说道：“这一点，朕希望尔等铭记于心，勿忘台州方氏之鉴。”
他口中的“台州方氏之鉴”，是指数年前发生在台州府宁海县的方氏纺织厂失火案。
方氏纺织厂是成立于永乐开海时期的地方宗族式工厂，主要产品是丝绸、布匹等纺织品。
该厂的兴盛与方孝孺关系很大，建厂早期全靠方孝孺族人的背景才得以在宁海县纺织行业站住脚。
方孝孺严禁子孙经商，所以他的两个儿子方中宪、方中愈并没有直接参与该厂的经营，皆是以妻族名义参与。
后来，方孝孺致仕后，其长子方中宪在苏州为知府，次子方中愈回乡照顾方孝孺。
方孝孺去世后，方中愈在其妻族的影响下，违反其父生前“子孙不得经商”的规定，毅然投身纺织业。
由于其兄长方中宪是苏州知府，所以方中愈很快就在其妻族的扶持下，成为了宁海县方氏纺织厂的实际控制人。
方中愈嫡长子方文骅是典型的纨绔子弟，他在方中愈去世后，接管家族产业，视纺织厂的工人为奴为婢，为了追求商业利润，对工人们极尽压榨。
最严重的时候，几乎每天都有工人过劳死。
因为大部分工人与该工厂签订的是终身制契约，所以承担不起巨额违约金的工人们为了活命，决定铤而走险。
他们联合起来，趁着方文骅过四十大寿的时候，用一把大火将整个方氏纺织厂烧成了灰烬，就连方文骅及其母族一百三十七口也葬身火海，无一幸免。
由于是多人合伙作案，所以案件很快告破。
鉴于此，朱高煦颁布圣旨规定，凡是雇佣契约最长期限不得超过二十年，终身制契约属于无效契约，且雇佣他人劳作，每日劳作时间不得超过六个时辰，连续劳作不可超过五日等等。
“从乾熙十八年起，往后十五年之内，凡省城坊厢常住人口不得超过一百五十万，府城不得超过一百万，县城不得超过五十万，厢外之乡镇的常住人口不算在此列。”
朱高煦道：“为了顺应时事变化，对省府县城坊厢人口总数的限制，每十五年调整一次。”
历史上，明代的州制稍不同于前代，直统于布政司的直隶州为第二级行政区划，地位相当于府而略低；隶属于府的散州为第三级行政区划，地位相当于县而略高。
据相关统计，明朝巅峰时期有府级行政区一百七十多个，县级行政区一千四百多个。
朱高煦在乾熙十年对大明的行政区划制度进行了调整，将全国的二十多个直隶州升格为府，一百多个散州定格为县。
如直统于淮西布政司的直隶州滁州，被升格为滁州府，下辖全椒县、来安县。
又如淮西庐州府下辖的散州六安州、无为州，被改为六安县、无为县。
朱高煦对省府县城坊厢人口总数加以限制，是为了限制地方官员搞圈地运动，扩大城厢的规模。
毕竟地方官们为了追求政绩，提高经济和工商业的发展，往往会无所不用其极，逼迫与引诱百姓入城或到城厢的工厂做工。
长此以往下去，大量百姓转为职业工人或商人，会有很多耕田荒废。
而大明的土地政策又不禁止私人土地交易，一旦将来出现经济危机，商业遭到打击，大量工人下岗，必定会引发动乱。
更何况，为了应对十余年后的恒寒气候，朱高煦必须确保大明的耕地数量逐年增加。
商人逐利，商业至上就是利益至上。
大明需要商业，但大明不能搞全面商业化，就像朱高煦不会搞全面工业化一样。
全面商业化的结果是礼崩乐坏，人人逐利，笑贫不笑娼，更不知礼义廉耻为何物。
全面工业化的结果是“工业三废”将会把整个天下搞得如同地狱。（注1）
说白了，朱高煦追求的是利用工业、商业发展大明，而不是让大明被工业、商业支配与裹挟。
“朕御极已十七载，今朕年逾甲（虚岁六十二岁），日渐衰老，常有力不从心之感，然国事不可荒废。太子朱瞻域，聪颖英武，甚合朕心。”
朱高煦言至此处，语气陡然一转，变得严肃起来道：“列位臣工听令，明日起，由太子监国，诸政事并启太子处分，然后奏闻。这，便是朕今天要说的第三件事！”
此话一出，众臣皆惊。
等于从明天开始，朱高煦把政务全部交给了太子朱瞻域处理，朝中大事皆由朱瞻域决断，然后上报给他即可。
众臣明白，朱高煦这是要学朱棣，打算提前把军政大权平稳过渡给太子了。
注1：“工业三废”是指工业生产所排放的“废水、废渣、废气”，这些废物中含有多种有毒、有害物质，若不经妥善处理，如未达到规定的排放标准而排放到环境（大气、水域、土壤）中，超过环境自净能力的容许量，就对环境产生污染，破坏生态平衡和自然资源，影响工农业生产和人类健康。
(本章完)