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重生朱棣之子

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第350章 实土都司(上)
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一派支持蹇义的分封之论,即册封草原上的各个部落首领为王公贵族,并依永乐旧制给他们划定牧区,让他们固守在各自的牧区上,禁止随便迁移,以防生乱。

而且,为了防止将来出现一家独大的局面,可以多册封一些部落首领,把万人以上的大中型部落拆分成数千人的中小型部落,让他们相互制衡,只能乖乖的听大明朝廷的话,服从大明朝廷的管理。

这样做的好处显而易见,朝廷不需要太多的人力物力财力,只需要赐一些官服、官印,并定期派钦差前往草原巡视,彰显朝廷威严即可。

另一派支持夏原吉的郡县之论,即在草原上设立府县,由朝廷派遣流官直管。

但这样做需要很大的代价,很可能需要三年五载甚至十余年的布置才能见到成效。

朱高煦听完了文臣们的看法,又把目光移向了曹国公李景隆与魏国公徐辉祖。

李景隆与朱棣是同一年出生,今年已经六十六岁了。

李景隆比徐辉祖年长五岁,在洪武十九年袭爵曹国公,而徐辉祖在洪武二十一年才袭爵魏国公。

如今的两人,已是历经三朝的老臣。

他俩虽然少年风华与锐气不再,但却变得更加稳重,看待问题也越发全面与深刻。

所以朱高煦十分倚重李、徐二人,让他俩担任大都督府的左、右都督,更让他俩入阁。

“陛下,老臣认为,瓦剌与鞑靼混战了数十年,导致草原各部实力大减,而今陛下一战剿灭脱欢、阿鲁台等人,阿岱汗更是献上了蒙元传国玺,瓦剌、鞑靼已彻底覆灭。”

李景隆起身作揖行礼道:“据老臣所知,此时草原上已无部众过万的部落,多是人口数百或数千的小部落,眼下正是将草原收归朝廷直管的天赐良机。”

“依老臣之见,可以效法太祖高皇帝当年设置辽东都司那样,在草原上单设都司,对草原进行管理。”

“老臣附议!”

徐辉祖紧随其后,起身附言道。

都司是都指挥使司官署名的简称,属于行省三司之一,既是大明地方最高军事领导机构,又是当年朱元璋为强化皇权在地方设置的军事机构,类似后世华夏的军区。

为了加强对地方上的控制,朱元璋在各省都司之外,于边防要地单设都司,实行军民合一的统治,如辽东都司。

洪武四年,朱元璋下旨在辽东设置定辽都卫,两年后置辽阳府、县,又两年后将定辽都卫改为辽东都司,治所在定辽中卫(辽阳市),其治理范围相当于后世辽省的大部分辖区。

洪武十年,朱元璋下令罢黜辽东都司下辖府县,只留下了卫所。

这种单设的都司,既是军事组织,又是政治组织,因为其承担着传达政令、收取赋税、司法审判、社会治理等功能。

比如都司之下设有经历司、断事司、司狱司三个职能机构,其中经历司设经历、都事,以掌文移;断事司设断事、副断事,司狱司设司狱,共掌刑狱。

此外还有仓库、草场大使、副使等掾属。

都司内部的分工大体是都指挥使及同知、佥事,以其中一人统领司事,称为掌印;一人负责练兵,一人负责屯田,称为佥书,有的则分管巡捕、军器、备御等事务,其中不担负具体职务的则称为带俸。

李景隆与徐辉祖知道朱高煦曾在发兵瓦剌之前,于黑水城行营颁布过一道恩旨。

其内容大概是说,所有在新军改编之中遭到裁汰的卫指挥使、同知、佥事,以及镇抚司镇抚、千户所千户、百户、总旗等武官。

凡是不考虑降级后在新军之中留任,也不打算办理退役复归平民,又不想调入兵部下辖各局省府分局当差的,一概保留原职,由朝廷统一安排,迁去漠北,编入朝廷直管的都司卫所之中。

而且,为了让这些武官安心前往漠北为朝廷镇守草原。

朱高煦不仅鼓励这些兵将把家眷也接过去同住,更是按品级额外赏赐每人一座永业牧场。

ps:孩子今天健康出院了,所以接下来更新会稳定一点。

(本章完)

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