齐泰恭声道。
“说。”朱高煦皱眉道。
齐泰道:“陛下,依臣之见,西南诸蛮屡叛还有一个原因。”
“是何原因?”
朱高煦问道。
“太祖鉴于前元灭宋之故事,极重‘夷夏之防’,严格区分汉人和蛮人。”
齐泰答道:“永乐年间,贵州建省之后,朝廷逐步推行改土归流之策。许多流官在治理西南时,排斥、歧视辖区内的蛮人。”
“如此一来,土官不但利益受损,而且处处受到流官的排挤和压迫。在这样的情形之下,诸蛮土司便难免会反复起事,与朝廷武力对抗。”
“齐卿所言,朕深以为然!”
朱高煦起身负手而立道。
大明随着整体人口的持续增加,海上贸易的越发繁荣,各地经济也逐渐发达起来,诸蛮土司的存在已经阻碍了大明西南地区的发展。
“朕决意彻底废除土司之制,但此事需要缓缓图之。”
朱高煦绕过御桌,走到齐泰面前,郑重道:“因此,朕命你就任贵州巡抚之后,先在贵州进行全面改土归流的试点。”
“陛下,彻底废除土司之制,乃是一件关乎祖制的大事,是否应该召集群臣廷议之后再做决断?”
齐泰连忙躬身一礼,试探着问道。
他又不傻,洪武、永乐两朝做改土归流之事,也只是在合适的地方设置流官,从没有要彻底废除土司。
当年朱棣设立贵州布政司,是抓住了思州与思南两大土司内乱的好时机。
次年朱棣借着朝廷兵强马壮之威,才顺势把播州宣慰司一分为二,拆成遵义、平越两个军民府。
军民府的最高长官虽然称为知府,但仍然是类似宣慰司的一种土司,享受着朝廷给予的优厚待遇与高度自治权。
在土司首领眼中,世袭的官职是他们压榨底层土民的工具,失去了世袭官职,他们也就丧失了攥取利益的工具。
若齐泰上任巡抚之职后,遵从朱高煦之命,不计后果的在贵州全境推行改土归流,肯定会弄得境内诸蛮土司纷纷举兵反抗。
甚至基于“唇亡齿寒”的道理,会引发整个四川、云南、湖广、广西等西南土司的全面反叛!
“齐卿,朕刚才已经说的够清楚了,朕是打算彻底废除土司之制,但并不是说非要在三年、五年之内就做成。洪武、永乐两朝没能做到全面改土归流,那是因为时机不够成熟。”
朱高煦极有耐心的解释道:“如今大明经过五十余年的休养生息,盛世已然来临,在未来十年、二十年甚至三十年之内,完成全面改土归流,并非一句空话。”
“陛下,臣惭愧。”
齐泰深深一躬到底道:“臣刚才误解了陛下的意思。”
“朕知道你在担心什么。”
朱高煦扶起齐泰,安抚道:“明日廷议,朕要设立管理云南、贵州两省之地军务的云贵都督府,一旦此都督府整编完成,至少会有十万装备精良的官兵常驻云贵之地,到时诸蛮就再也翻不了天。”
齐泰身为兵部尚书,对“大都督府”、“五军都督府”之类的“都督府”制度很熟悉。
他虽然是第一次听到“云贵都督府”,但从字面上不难理解其意义——即专门节制云南、贵州两省官兵的武事衙门。
(本章完)