朱高煦上禀朱棣，朱棣当时下诏，准予对上述怠惰情形予以治罪严惩，犯有如上行为者将被送交锦衣卫镇抚司问罪。
如此，亲军的上述怠惰情形才得到一定程度的控制。
“你怎么想？”
朱棣不答反问道。
朱高煦认真道：“儿子打算从现役亲军之中选拔一批优异者，将其余年老、病残妥善安置，并从天下各地卫所之中选拔精锐，按新兵制重编亲军，以护驾左右、巡守皇宫、守卫宫禁、守卫皇城来把亲军划分为十二卫。”
随后，他把参考历史上明清时期的京城戍卫之制，并结合秦汉时的禁军制度，大致构思出的一套新的天子亲军制度缓缓道了出头。
原亲军十二卫按新兵制“营”的级别重新编制，除了锦衣卫、旗手卫、府军卫等卫保持原职权与名称外，其余九卫更名为羽林卫、虎贲卫、龙骧卫、中垒卫、骠骑卫、鹰扬卫、豹骑卫、屯骑卫、玄甲卫。
其中，锦衣卫、旗手卫、府军卫依旧负责护驾左右，奉旨执行其他的秘密任务，负责天子出行的仪仗和警卫。
羽林卫、虎贲卫、龙骧卫轮流守卫出入宫廷、皇城的宫门，负责宫城与皇城的宫门警卫、皇城内各部办公署衙的警卫，以及宫城与皇城的昼夜巡警和检察门籍，如防盗、防火、防止贼寇入侵。
中垒卫、骠骑卫、鹰扬卫轮流守卫皇宫之内的各个宫殿，即宫殿警卫，巡查守御宫门、城门，也就是民间所谓的大内侍卫，保证宫禁的绝对安宁。
豹骑卫、屯骑卫、玄甲卫轮流守备皇城，负责皇城门禁，巡查皇城中的一切隐患，确保皇城安全和万无一失。
除了日常巡防外，调动十二卫之中的任意一卫执行其他任务，都必须持有一一对应的调兵虎符，此虎符平时掌握在天子手中。
京营是负责除宫城、皇城范围以外的京城安全，包括城门及城郊，是大明京师的一支卫戍部队。
“高煦，依你的意思，京营还要负责京城各城门及城郊的守卫，此项岂不是与顺天府衙的责权重叠？”
朱棣听了朱高煦刚才所言，发现了一个问题。
朱高煦微微点头道：“爹说的不错，儿子思虑不周，却没有想到。”
朱棣宽慰道：“有关京营与顺天府责权重叠之事，待亲军完成改制之后再论也不迟。”
实际上，朱高煦在构思亲军改制的时候，不仅发现了此问题，还想到了解决方案。
他计划将原先归顺天府负责的京城各门守卫力量单独抽离出来，并扩编为京城诸门巡禁守卫军，简称城门军。
再命亲信之人担任京门提督，负责京城各门内外的守卫和门禁，以及巡夜、救火、禁令、发信号炮等要职。
城门军下设东南西北中五曲，每曲满编两千人，分左中右三屯，每屯六百余人。
五曲之中，除中曲在城内有单独卫所外，其余四曲则分别驻扎在京城外的东西南北四方郊外。
京门提督的职务名称里面虽然带有“提督”二字，但其品级乃是比锦衣卫指挥使低了半级。
但京门提督直接对皇帝负责，从实权方面来说，乃是与锦衣卫指挥使平级的存在，可谓是位高权重。
由于设立京门提督之后，顺天府尹手中的权力会缩水，涉及权力重新分配，定会引发一系列的人事变动。
尽管夺顺天府尹之权，对朱高煦来说并不困难，可眼下最要紧的是先把亲军改制之事落到实处。
朱高煦道：“亲军改制事关重大，儿子决定让薛禄、韦贤、耿瑄负责此事。”
朱棣知道这三人都是跟着朱高煦多年的老人，下意识颔首道：“我没有意见。”
他话锋一转，道：“不过，我决定等大将军号巨型海船试行无误后，就出海巡洋。当然，在此之前，我会配合你把朝中居心不良者，一网打尽！”
(本章完)