丁税与徭役都由地方官员征用，其中丁税并不上缴朝廷，所以多落入了地方官吏的私囊。
而在朝廷户部那里，也没有全国丁银的统计数字，只有户丁的总数，在行政及政策制定方面，朝廷也未涉及丁税的处理以及如何支配的问题。
也就是说，朱棣下令“滋生人丁，永不加赋”，等于是把地方官员可以征收的丁税，给慷慨掉了。
永乐二年二月，朝廷公布了朱棣“永不加赋”的诏书：“朕览各地承宣布政使奏报编审人丁数目，并未把加增之数开报。天下承平已久，户口日多，若按人丁加征钱粮实有不可，人丁虽增，土地并未扩大。以永乐元年全国丁税数额为永久之丁税征收定额，以后额外添丁，不再多征。”
“今上实乃千古仁君啊！我们竟然遇到了仁君治世，真是三生有幸啊！”
首次得知这个消息的一些学子，三观简直被刷新了，他们激动的语无伦次，有人用于彦昭听不懂的土话高呼“千古仁君”，甚至有人面朝东方的皇宫方向作揖。
“若说今上是仁君，那是把今上看低了。”
待这些刚刚知情的学子们逐渐安静下来后，于彦昭接着说道：“我告诉诸位，今上后来又颁布了一条诏令，你们可知这道诏令有多大威力么？”
“有多大威力？”那位出自努尔干地区的学子，用不甚流利的汉话，惊讶的问道。
“我爹、娘、爷爷、奶奶得知这一消息时，先是不敢相信，然后确定消息为真后，都哭了又笑，笑了又哭。当今陛下，那是圣君！圣人在世，哪里是仁君可以比的！”
之前那位出自云南土司的学子接话道。
努尔干地区的学子被震惊了，急忙用蹩脚的汉话问站在讲台上的于彦昭道：“师兄快说，究竟是何诏令？”
“别急，说这道诏令之前，我得问你一个问题。”于彦昭道。
“师兄请问。”
那位来自努尔干，身高一米九的壮硕学子恭声道：“小子的汉姓为武，名腾飞，字飞鸟，师兄可以叫我飞鸟。”
“飞鸟，你以为‘滋生人丁，永不加赋’这个善政有没有漏洞？”于彦昭问道。
“这，小子不敢妄言。”武腾飞低声道。
于彦昭望向之前那位出自云南土司的学子道：“你叫什么名字？”
“师兄，小子姓苏，姑苏之苏，名信，诚信之信，字有信。”苏信道。
于彦昭点头道：“好，有信，你觉得永不加赋之政有漏洞么？”
苏信红着脸道：“我看不出来这善政有何不足，若要说不足，怕是推行之初，会有许多地方官吏阳奉阴违，阻挠此新政之施行。”
“不错，确实有不少胆大妄为者，对新政阳奉阴违，但今上派出锦衣卫与巡查御史，处置了一波又一波的地方官吏，如此才把这天大的善政推行开来。”
于彦昭说到这里，环视众人道：“好吧，我也不与你们打哑谜了。”
“永乐三年，户部在审核新增人丁补足旧缺额时，除照地派丁外，仍实行按人派丁，即一户之内，如果减少一丁，又新添一丁，以新添抵补减少。”
“倘若减少的有二三丁，新添的不够抵补，则以亲族中丁多人户抵补。如果还不够，以同甲同里中粮多人户顶补，抵补之后的余丁才归入滋生人丁册内造报。”
“正因如此，‘滋生人丁，永不加赋’之政施行后，又出现了新增人丁不征税，旧额人丁不减税的矛盾。而且，新增人丁很多，用谁来补充旧丁缺额，也很难做到苦乐平均。”
武腾飞不解的发问道：“师兄说的，小子有些听不懂，这次一年的时间，为何会有如此多的人丁增加呢？”
“依本朝之制，十六岁成丁，往后一直在五十九岁之前，都要缴纳丁税。每过一年，总会有十五岁的人变成十六岁啊！”
苏信替于彦昭解释道：“而且，朝廷推行如此天大善政，许多隐匿户口之人，以及为了避祸而躲进山林之中的流民，必然会纷纷选择归地方衙门，造册编户，成为有户籍者啊！”
“不错，是小子思虑不周。”武腾飞红着脸，起身向苏信拱手道。
苏信起身回礼。
于彦昭见两人都挺注重礼节，不禁点了点头。
随后，他接着道：“为了做到苦乐平均，永乐三年四月，今上下诏推行‘摊丁入亩’，把之前固定下来的丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银，不再以人丁为对象征收丁税。此政一出，地、户、丁等赋役混乱之象将彻底终结，压在天下万民身上的人头税也就没了！”
“这简直是前无古人，后无来者的大善之政！”
许多学子纷纷议论道。
尤其是来自南洋旧港的两位学子，感触最深。
那里被朝廷纳入版图之前，三佛齐国的当权者不仅征收人头税，还有其他的苛捐杂税，许多华民与土人皆苦不堪言。
“所以说今上乃是圣君啊！”于彦昭感叹道。
由于征税的对象是土地，朝廷摊丁入亩，等于变相的放松了对户籍的控制。
如此间接导致增加了许多能够自由流动的劳动力，对大明的商品经济起到了推动作用。
于彦昭接着道：“从此以后，无地少地的农户摆脱了丁役负担，不再被强制束缚在耕地上，他们可以进城做些小生意，还可以选择加入惠民工建局，成为修路搭桥的工匠。”
“什么是惠民工建局？”武腾飞问道。
“惠民工建局你都不知晓？你是不是连《金陵旬报》也没有读过？”苏信反问道。
“《金陵旬报》我读过，每十日发行一期，由朝廷通政司负责刊印，其功用与朝廷的邸报类似，但又不同。”
武腾飞答道：“像是宋代时的‘小报’，不过宋时‘小报’非朝廷所刊印，而《金陵旬报》乃是朝廷刊印的正式官报。”
“真没有看出来，你竟也是知晓史书典籍之人。”
苏信望着身高一米九，壮实如牛犊的武腾飞，笑着打趣道。
ps：我知道老铁们看多了永不加赋、摊丁入亩等老套的改革情节，所以决定加快情节推进的进度。接下来郑和即将回航，诸王也开始改封，朱棣经过数年稳定发展后，可以对外开拓了！
(本章完)