第303章 陛下要御驾亲征？
进入宝庆七年下半年后，叠州城已经养了超过五千骆驼，有很多直接是从吐蕃其他部族手中买过来的成年骆驼。
宝庆七年五月，高智耀突然下令，叠州城以后只能官方和吐蕃人交易，原吐蕃军户不能再私自交易，也不能外出，专门训练，自此，叠州城对外的交流通迅，瞬息被封锁。
木尔提和格日勒再也不能去若盖草原赚钱。
两人反应比较敏感，立马想到宋军可能要干点什么。
九月时，他们在营中听到消息，好像不久前蒙军和宋军在四川大散关干了一仗，也不知是为了什么，接着蒙军和宋军又好像谈和了，双方还划定了临兆归宋国，蒙军哨骑不能进入临兆范围。
十一月，突然有一万宋军从四川绕道洮水进入叠州，可谓神不知鬼不觉。因为这时洮水附近已经没有蒙军哨骑，每天都是宋军哨骑在穿梭来回。
次年二月，又一万宋军进叠州。
此时叠州城人满为患，宋军兵力已经达到四万人。
从次年一月开始，每天都有大量马骡进出叠州，一批批物资被送到叠州后，马骡们又原路回四川，接着再运物资过来，马车来往相当频繁。
此时蒙军全力在攻打金国，根本管不到宋军在这边的小动作。
以后所有奏折，由都进奏院进送进宫后，先递交内阁。
赵与芮这时道，内阁成员是十三人，另四人为秘书郎。
由各部尚书，加部门新科状元和进士组成（后者为四到六人，首批是四人）
另外经过赵与芮六年执政，官员的恩荫和奉祠基本被取消了，朝廷节省了大量的开支。
赵与芮说，商税部官员基本可以从枢密院转任，增减不多，但地方都会成立相应的分司，预估全国每县要加五十名吏员。
金国在潼关以西的坚城，先后被蒙军攻下。
但这会不能确定朝廷是不是要打仗，因为现在明面上，连他这兵部尚书也看不出来。
皇帝缓缓开口。
下意识感觉到他又要启动明年的新改制了。
赵与芮当时说完这句话，现场有些震惊。
散会之后，魏了翁却没走，赵与芮知道他有什么想单独交流，便让内侍也退到外面。
这件事是今年的重点朝政。
就在魏了翁无比纠结的时候，赵与芮正式宣布成立大宋内阁。
但宋军没去打人口最多的中兴府，而是绕道千里突袭沙州，这和蒙古当年西路军攻西夏是一模一样的路线。
以后大宋朝，凡在上朝时，军事俱不研究（包括军事主官将领的任免调动）
众人面面相觑，不知如何回答。
尚书都省事梁成大兼医药部尚书，为撤消尚书省准备。
自蒙古大军停在关中后，窝阔台报复性的下令横扫除凤翔外所有金国大城。
后世行政开支也就占百分之四十左右，当然，发达国家占的更少。
但大伙应该能听明白，或许明后两年，皇帝就要拿商税开支，全面开征商业税。
即以后大宋凡是军事的问题不在上朝时研究。
兵部尚书魏了翁不由抬头看了眼赵与芮，心中震惊无比，皇帝这是要——御驾亲征？
窝阔台新任合汗的威严受到了严重的消弱和挑恤，很多蒙古贵族已经开始后悔选择窝阔台为大汗。
但实际上，去年朝廷有很多年过四十的老兵退役，然后又新增了同样的人数补充。
现在皇帝掌权了，皇位也稳固了，突然提出可能要外出，魏了翁又觉得不妥，巴不得皇帝天天在京师才好。
虽然蒙军得到了发泻，但数十万大军停靠在被坚壁清野过的潼关以西，补给是个问题，而且不能打通潼关，留在这里毫无意义。
秘书郎主要是在内阁处理文件，学习预备，不参与管理，只参与工作。
这会赵与芮自己帮儿子改了名字，叫赵祺，但赵祺不是谢皇后生的，是贾玉华生的。
但绝对会让魏了翁大惊失色。
——
宝庆七年（1231年）四月，陕西延安府。
每年十二月份都是皇帝总结全年的日子。
皇帝似乎在试探内阁成员。
三皇帝还是牢牢抓到财政，军事，人事大权没放。
可皇帝你离京可以，御驾亲征这事，动摇国本啊？魏了翁的眉头皱成一片，开始想着如何劝说。
“这么说吧，有内阁存在，即便皇帝不在皇城，或皇帝年幼，或不管事，朝廷也能正常运转。”
窝阔台登基后，从宝庆六年一月到宝庆七年一月，不顾拖雷借道伐金的建议，连续对金国潼关黄河防线进行正面进攻，整整打了一年，几乎没有一场胜仗，百战百败的大蒙古帝国，损兵折将，损失惨重。
这样说罢，国内白等货的交易，归商税部，国外白等货的交易，归海贸部。
但他们这四人进入内阁任秘书郎，不代表将来一定能进内阁。
加上赵祺年纪还小，今年才四岁，所以赵与芮也一直没有立太子
魏了翁突然提出立太子事，让赵与芮愣了一下。
南宋朝廷的翰林医官院、御药院、尚药局等包括各种医疗机构，其实都是重覆，现在全部要并到医药部。
皇帝正当年轻，皇后也很年轻，还能再生，这个时侯提出立太子显然不合适。
这是宝庆五年的数据，宝庆六年后还是保持没变，代表去年一年，朝廷没有新增兵马。
所以副相级以上，基本三天一值，内阁大臣们五天一值，秘书郎比较苦，六天轮流休息一人。
海贸部等于为将来殖民在做准备，当然现在赵与芮也不用和他们明说，说了也不懂。
甚至，宋军在攻占沙瓜州等地后，有实力可以往西辽攻打蒙军腹部。
皇帝还会不在皇城里?有聪明的人立刻感觉到什么。
“朕，从来不做没有把握的事，也不会胡来。”
另有内阁秘书郎四人：黄朴、谢方叔、余天锡、郑清之。
“朕暂时还没有这想法，不过将来可不一定。”赵与芮不动声色的道：“内阁的存在，就是朕不在京师，你们也得运转自然，处理朝政。”
李宗勉和魏了翁对视一眼，忍不住开口：“陛下要离京？”
不过他从沂王时就跟着皇帝，赵与芮生性爱动，当年宗室都不能轻易离京，赵与芮就申请离京，他是相当明白赵与芮的作派的，一旦动了什么念头，任何人也无法说动。
这都比后世都高了。
以前的盐、茶、酒、商税、榷货等税收，都归商税部管。
所以以后大宋军事问题不在上朝议论，皇帝会视军事问题的大小，考虑召集所有内阁集体讨论，还是只召集相关军将，私下讨论，即有些军事问题，可能连内阁成员都不知道。
而且朝堂上文官也有一大堆，很多人是不用参与的。
历史上窝阔台回军官山，在经过大同时，故意让耶律楚材把收到的五十万两银，绢八万匹。粟40万石摆出来给蒙古诸贵族看，使大伙看到税收的好处。
这时格日勒和木尔提私下认为，宋军可能要对原西夏动手，而且要走他们当天回来的路线，穿越戈壁沙漠，通过祁连山草原，绕道千里，从南往北进沙州方向。
这些天蒙军很多贵族要求回草原，原本窝阔台和历史上一样，准备起兵先回官山（内蒙古卓资），然后和宋朝看借道之事的成效，但就在这时，前方陆续传来各种消息。
为此，还动用了速不台从西征回来带的四百架投石机。
赵与芮或许不会御驾亲征。
皇帝安排内阁值守，处理政务，明显有摆烂，偷懒的想法。
赵与芮不明白古代上朝喜欢说军事。
所有事议完后，大伙齐齐看向赵与芮。
另一个更重大的改变，则被魏了翁视为皇帝要动兵的征兆。
但军费和官员开支依然占了大头，占了全国收入的六成。
这也算让利于民的措施，南宋粮食不怎么缺，所以大量粮食都用来酿酒，但因为官府控制酒业，百姓没得到多少好处，现在让利于民，南宋酒业又兴旺发达起来，更多的酒上了市。
也就是明年要加三千到四千名吏员，又增加了开支，前面赵与芮还说全国行政成本太高，转手又增加了行政人员，没办法，现在真的没办法。
“陛下，何为内阁？”在场马上有人就问。
南宋地方医疗机构还有福地院、安乐坊、安济坊、居养院、和剂局、慈幼院、医药院等，乱七八糟什么都有，基本是某个皇帝临时想到就弄一个。
但两人更认为，皇帝为离京铺垫，今天没说要打仗的事，一旦打仗，搞不好会御驾亲征。
那是蒙军西征的重要后勤甚至基地所在，甚至能影响到蒙古西征的稳定。
——
十二月的京师比较寒冷，今天一大早赵与芮又召见一些重臣到选德殿开会。
这里显示皇帝也只是召集部分内阁成员，也就是说，人事和财政大权，还是皇帝一个人说了算。
小赵这大宋朝，现在都点百分之六七十了。
但无论如何，内阁的运转，体现了几点。