那么怎么维持这个状态呢？
汉朝选择了不断的战争，而大唐，选择了带着胡人一起玩，建立天可汗体系。
天可汗体系的关键在于，一个假想敌！
一个危害这个体系的假想敌。
一个可能会对所有国家造成伤害的敌人。
这个敌人不能是大唐，所以大唐要对外强壮的友善，即让所有人都知道大唐的强大，但是大唐作为一个保护者出现。
而这个敌人，就出现在一个可能会危害大唐的国家身上，这个曾经的敌人是冬突厥，接下来这个国家会是谁呢？
我们现在不知道，但我们都知道，未来这个国家一定会出现，总有人会这么做。
接下来大唐的对外战争，只剩下击败这个敌人，其他没有必要的战争，都不要由大唐亲自动手。
如果没有暂时没有这个敌人，比如现在冬突厥覆灭，新的草原霸主还没有崛起，就要不断地宣传之前冬突厥的罪恶，以不断强化天可汗的必要性。
大唐要永远和大多数的胡人国家站在一起，这个过程要持续一百年、两百年，即天可汗不仅仅是你李世民，未来你的儿子、孙子，世世代代的天子，都要做这个天可汗。”
铸就团结的最简单的办法就是创造一个敌人，嘶！
李世民等人皆倒吸一口凉气，这种国家之间的艺术，让人忍不住的去惊叹，这是怎么想出来的主意。
但李世民听的很是兴奋，他自己成为了天可汗，这固然是值得兴奋的，但成果只有传承下去，才算是真正的成绩。
就如同第一个天子，第一个皇帝一样。
第一个天可汗会永远被人所铭记，李世民这辈子最大的愿望，就是以一代圣王的名声留在青史上，所以他对这个是有执念的。
往后的大唐皇帝都冠有天可汗的名号，而这个名号是由我李世民带来的！
一想到这里，李世民就激动的要颤抖起来了。
洛苏今日很是高兴，一刻不停的继续说道：“在这个团结诸国的过程中，大唐要用自己卓绝的艺术、文化、审美，去征服那些每一个来到大唐的胡人，就如同辽东国中那些内里完全就是汉人的胡人。
这个过程中，可以用什么办法呢？
还记得我们曾经商议过的科举制度吗？
我一直都在思考这个制度有没有什么更大的作用，他将做官的范围从士人变成了所有人，现在完全可以继续扩大它的范围。”
李世民闻言一愣，说道：“国师，让胡人去考科举，这是不是有些荒诞。”
房玄龄同意失声道：“普通人家的士人都难以中举，大多数的胡人根本就没有读过什么书，怎么能中的了呢？”
其余诸宰相闻言纷纷点头称是，想想都知道，那些胡人是绝对不可能中得了的，考科举，寒门都考不过士族，更不要说那些没什么文化的胡人。
洛苏闻言却叹息道：“你们为什么就不能转转脑子呢？现在的科举考不上，难道就不会增加科目吗？
现在的科举有这么多科，那完全可以在科举里面增加骑射，西域虽然学儒家学的少，但是那些宗教昌盛，可以出关于宗教的科目，他们擅长什么，朝廷就可以加什么科目。
这样他们取得好成绩，也没人说什么。
甚至朝廷还可以直接宣布，为了让胡人能够有更多的机会接受圣人的教诲，特意为天可汗体系中的国家单独考试，给他们名额，以显示天可汗的天恩浩荡。”
呃……
洛苏这话一出，殿中顿时寂静，显然洛苏的话让众人都有些懵，这考不过就考不过，怎么还能朝廷下场拉偏架的，属实是有些出乎意料。
李世民也踌躇道：“国师，这是否有些不好？”
洛苏反问道：“科举是不是为国选才？”
“当然是。”
洛苏慨然道：“为国选才便是为了大唐的繁盛，这些胡人来到长安读书，又做了大唐的官，这些人接受了大唐的思想后，回到部族后，就会天然亲近大唐，帮助大唐控制他的国家。
而且你们以为我只让那些贵族子弟来学习吗？
每一批来长安学习的里面，除了贵族子弟，还要有那些底层的人。
这些底层的人在见到了大唐的繁盛后，尤其是在大唐拥有了一定的地位后，再回到国中，那定然是要让国中经历一番洗牌的。”
这一套套的组合拳，让众人立刻就知道，国师绝对不是短时间琢磨出来的东西，很可能在当初科举制度完全铺开的时候，就已经开始考虑让科举制度，在胡人地区生根发芽了。
洛苏的话打消了李世民所有的顾虑，他想了想，然后越想越觉得好，忍不住笑出声来，而后才后知后觉的对诸宰相笑道：“朕以为国师说的没错。
自古皆贵诸夏而贱夷狄，朕独爱如一。
夷狄没有文化，朕应当让夷狄感受诸夏文化的浩瀚，夷狄不应该生来就没有学习的机会，没有机会感受先贤的经典，听说在后汉的时候，太学里面有数万人，朕的长安同样应当如何。
朕不仅仅要有数万汉人。
朕还要有数万胡人，让所有的胡人都读圣贤书，让所有的人都说雅语，一代代的就这样推行下去。
向整个胡人国度宣示朕的恩德，让天下的胡人都明白是天可汗给了他们一个翻身成为人上人的机会。”
洛苏的话对诸宰相来说是颠覆性的，明明国师一直都在讲这种规矩，但每每做起事来，却将那些传统的观念，破坏的一塌糊涂。
至少对于这些人尖子来说，还从来都没有听说过，考核也能分地区考核的，但对国师来说，这似乎并不算是什么，就这么堂而皇之、理直气壮的提出来。
魏征略一沉吟后缓缓说道：“陛下，国师，难道您就不担心我中原的士子们会抗议这种事吗？”
洛苏直接大手一挥道：“抗议可以，只要愿意带着自己的家人去那些国家重新归落户籍，并且从此常居在那些地方，就可以按照那里的标准来参加考试。”
洛玄辰没忍住笑出声来，殿中众人顿时绷不住了，这不就是带着家人去流放，要知道这些来长安读书的胡人，大多数都是要回本国的，一个中原人，一辈子生活在那些地方，在这些士人眼里，真是和被流放没有区别了。
说句不好听的，大唐的不少流放地都比漠北好，那地方是真没人愿意去。
洛苏说了这么多，愈发让众人觉得，这外藩事务，很不简单，绝对不是随便就能够处理的，而是要慎重又慎重。
李世民走下御座，在殿中踱步，沉吟道：“国师，按照你刚才所说，朕发觉这外藩事务之繁杂，几乎不逊色于大唐内部了，这治理起来，稍有不慎，就会铸就大错。”
洛苏站在李世民身边，望着殿外，沉声道：“是的，在大唐周围，不算河西走廊以南的那片高原，有大约两百万户，一千万人口，这些人中有胡人、有汉人、有胡汉混血，有生胡人、有已经完全诸夏化的，有诸夏化却不曾汉化的，很复杂，这些人和中原有联系，又有隔阂，其中错综复杂，仅仅一个机构衙门是不够的。
我建议天子你在大唐内部设置一个部省，比如可以叫做‘藩部总理衙门’，或者称之为‘理藩院’、“理藩省”，都可以，至少要给这个机构类似于尚书省的级别架构，专门用来负责对外藩部。
以后也不要用胡人、夷狄来称呼那些国家，要称呼他们为大唐外藩、大唐藩部，改变要从细微的称呼开始。”
设置一个尚书省的机构！
尚书省下辖六部二十四司，是整个帝国的执行机构，需要的官吏人数之多是中书省和门下省所难以想象。
毕竟看三高官官的级别就知道其中差距，尚书令是正二品，就连尚书令的副手左右仆射都是从二品，而中书令和门下侍中却是正三品，论级别，只和尚书省的六部尚书同级别。
李世民却毫不犹豫的径直点头道：“国师说的有道理，是应该设置这样一个机构，而且这个机构中，还要有藩部官员参与，这样能够让藩部更能够感受到大唐的诚意。
不仅仅政治上要如此，还应该设置一个军事上的机构，就如同府兵的十二卫一样，要能够总征调诸部兵马。”
李世民顺着洛苏的思路，越想越觉得有搞头，语气中不禁带上了一丝兴奋，“真不愧是朕亲自请出来的国师，真不愧是名垂千古的文公，您真是古往今来的第一贤臣宰相。
诸卿认为国师所说如何啊？”
殿中诸宰相闻言你看看我，我看看你，这能有什么意见？
他们还处在被洛苏大量信息轰炸没有反应过来的阶段中，还有些事没想明白，但听起来是非常的有道理。
对洛苏这个人，李世民、房玄龄、魏征这些人都有一种感觉，那就是仰之弥高，钻之弥坚。
不是因为一个单独的政策，单独一个政策的话，有时候虽然能感觉到智慧上的差距，但本质上并不会真的差的那么远。
但洛苏和他们最大的不同就在于视角。
他们就像是在长河中蹒跚行走，要面对长河中的浪花以及其他未知的东西，前路会遭遇什么他们是不知道的。
他们心中是如何呢？
道路曲折我走不尽，前途光明我看不到啊。
但洛苏就像是站在干岸上，不，应该说是站在山上，大河蜿蜒，就在他的眼底，他总是这样悠哉悠哉。
正如贞观初年的时候，大唐要休养生息，那不仅仅是洛苏所能够想到，但洛苏却能够清晰的告诉所有人，为什么要休养生息，要怎么样休养生息，在休养生息的道路上，哪些是可以做的，哪些是不能做的，休养生息的目的是什么。
黄老传承了这么多年，从来没有人能够用那么现实以及清晰的条理去讲述，而不是说一些什么道、自然的空话。
后面对外藩和大唐的关系论述，简直让众人大开眼界，从理论到措施，几乎每一步都敲击在众人心中，这一套完全可以用一百年！
最关键的是，从这些论述中，这些聪明至极的人，又如何能听不出来，洛苏是有一套分析这种国家之间的理论的。
国师，现在拜师还来得及吗？！