即便是没有洛氏的辅佐，她依旧能够创造不朽的功业。
洛辰端正了坐姿，开始向吕雉阐述自己的思想，“太后，辰研究的实在是太多，今日就先讲制度吧。
当年素王定下等级的制度，在邦周的制度之中，是没有奴隶的生存空间的，即便是洛国，同样只有国人才能享有权力。
先祖文公尝试改革，并且得到了极大的成功，但是却并没有触碰丝毫的奴隶制度。
这难道是因为不愿意将恩惠遍及那些奴隶吗？
是因为还不能！
邦周是国人所建立的，是贵族所维护的，不保护这些为邦周浴血的，而去惠及那些敌人化作的奴隶，是愚蠢的行为。
在邦周的早期，王室主要是依靠王畿中的大量军事贵族而存在，所以在厉王失败之后，文公第一时间安抚了这些人。
等到这些人破产之后，王室就完全依靠姬姓和姜姓的诸侯国而存在，于是大量的权力就被分享给诸侯，王室得以存续下来。
这就是您所需要注意的，大汉，是哪些人支持之下建立的，需要哪些人能够生存下去，才能够让天下稳定下来，保护他们，一切的制度都要围绕这个来建立。
一旦这些人对大汉失望，大汉就会像是秦王朝一样，短暂的辉煌之后，轰然倒塌，这就叫做众叛亲离。”
洛辰仅仅第一段话就直接震到了吕雉，这些话是如此的深入人心，其中所蕴含的深刻道理是吕雉从未听到过的。
她连忙说道：“朕的兄长是吕侯，在军中有威望，还有齐地的公侯宗亲，东阿侯是朕的心腹重臣，淮阴侯韩信站在朕这一边，丰沛功臣同样敬服朕，想必大汉的社稷是稳如泰山了。”
洛辰摇摇头道：“这是您的摄政之位稳固，这是刘氏的江山稳固，而不是大汉的江山稳固。
大汉就像是一间装饰华美的房子，您就是这栋房子的主人，贵族就像是这间房子的门窗锁以及那些房中的装饰，若是门窗不愿意为您打开，这就是您失国了，这间房子会迎来一个新的主人。”
话说到这里，吕雉已经明白了，果然洛辰紧接着就说道：“但是真正支撑房子的，是梁柱，是无数的木材，是浑厚的地基，若是这些腐朽了，那整间房子都轰然倒塌，再也不会有新的主人到来了。”
吕雉彻底明白了洛辰想要说什么，吕雉的地位是非常稳定的，但是大汉却没有稳定，王朝若是崩塌了，那太后、皇帝，又算是什么呢？
吕雉声音有些发干的问道：“公子，不知道您认为支撑大汉的是哪些人？”
洛辰说了这么多自然不会再拐弯抹角，直接说道：“是那些手中拥有少量土地，足够供养自己的家族，还能有余力习武，稳定为大汉提供赋税和兵源的人，就像是昔年魏国的魏武卒，洛国的敢战士一样。
这些人有一万，五十万人就会安稳，这些人有二十万，一千万人就会安稳，一千万人安稳，那么大汉的天下就不可撼动。
您只要保护这二十万人就足够了。”
这当然是一种略显夸张的说法，但是吕雉知道洛辰话中的核心是，要保护那些连豪强都算不上的小地主。
怎么保护？
吕雉当然清楚豪强是怎么兼并这些人土地的，这些人失去了土地就会变成流民，流民多了就是反贼。
想到这里，吕雉神色肃穆道：“公子，您真是有大才的贤能之人啊，朕该怎么做才能让大汉的社稷安稳呢？”
洛辰拱手道：“在朝廷直辖的郡县上，减免他们的赋税，让他们努力的耕作，朝廷则储备粮食，储存钱货，召集士卒训练。
山东诸王的王国之中则放任，那些王国本来就权力极大，不是朝廷能随意插手的，您只要从中抽取一定比例的赋税即可。
万万不要因为那些诸侯王权力过大就想着与他们争斗，收揽权力，现在所需要做的，是齐心协力先将战乱导致的民生困顿度过去。
但是向天下宣扬您的存在却是必要的，要使天下人知道，这都是出自您的手笔。
天下人无论是关中治下之民，还是山东的王侯，都会见到您的仁慈。
财富聚敛再多，不过是一座座金银之山，又有什么用处呢？
天下的人心，不可辩驳的正统，这才是最珍贵的东西，金银布帛，掉才有价值。”
吕雉颇为振奋的问道：“您的言语是如此的振聋发聩，那么朕该在朝廷直辖的郡县之中怎么做呢？
朝廷应该实行什么样的制度，才能从各方面得到您所说的不可辩驳的正统呢？”
洛辰笑道：“一套高效的官员体系，一套维护中央朝廷的思想，用这些就足够了。”
(本章完)