人既然抓回来了，司徒佩便不可能再将他放回去，什么彰显大国气度都是虚的，但怎么处理草原各部就成了个难题。
那里地广人稀，以往羌夏人都是劫掠一番便四处逃窜，找人都没处找去。
最终大臣们集思广益，融合以往各朝之经验商定出两大国策：分封以制其力、崇释以制其生。
急行军掳来的万人俘虏中有半数是羌夏贵族，司徒佩将羌夏划定二百部，承认这些人贵族身份加以封赏，由这些贵族各自管理不相统属，此后大胤君主便是羌夏大汗。
她还召见卧佛寺有名望的僧侣，命他们前往羌夏传教，只要羌夏人入教便能享有免除兵役、差役的特权。
司徒佩再三强调，“千万记得，不得让羌夏人学习我中原文化，传教只准用梵文。”
“阿弥陀佛。”
其实当初商议时还有一项，那就是和亲，皇亲宗室中适龄女子倒不少，可大胤皇室女子皆有继承权，谁肯外嫁，司徒佩也不舍得，所以这项去除。
司徒仪恨声道，“不服便打！”
“行了。”司徒佩似笑非笑，“听说你月前又收了个女子回府，这是第几个了？”
司徒仪尴尬一笑，“第九个。”
司徒佩啧了一声，“正当来路朕也不说你，但身体要紧，年纪轻轻不好总沉迷声色。朕可就你和十八两个妹妹了。”
司徒仪惭愧，“臣遵旨。”
司徒仪退下后，司徒佩独坐了会，十二心里苦，其实她都知道。
这时晋中来禀，“陛下，王川来了。”
司徒佩回神，“快请。”
王川变化很大，两年的漠北生活让他看起来饱经风霜。
“草民王川……”
“免了，赐座。”
晋中亲自搬来椅子。
“王川，西北一战你居功至伟，想要些什么赏赐？”
王川拱手，“陛下容禀。您当初不嫌草民粗鄙肯收留我，我万分感激。只是陛下行的是光明正大之道，我一个搞阴谋诡计的不适合再出现在人前。”
“草民年岁也大了，要不您赏我些银两，我拿着这些钱逍遥快活去，成不？”
司徒佩的确想过怎么安置王川，就像他自己说的那样，似乎无论怎样都不大合适，毕竟这么些年下来，王川为她处理了不少见不得光的事。
君主权威至高无上，只能对不能错，只能是正面不能有阴暗面。
司徒佩一言不发，手上扳指不急不缓地转着。
王川咽了咽口水，静静等待宣判。
良久，司徒佩轻轻一叹，“朕赏你黄金万两，你自去吧。”
王川欣喜若狂，拜伏在地，“谢陛下恩典。”
司徒佩垂眸，“不过，还有最后一件事要你去办。”
宗正寺不知怎地闹起了天花，司徒佩下旨封锁。
不巧的是，老八老九老十，还有临时关在里面的竭利可汗都染上了，三五天后，几人相继病亡。
一直临近年关，确定天花消亡才解了封。
……
去年年终国库存银不到三千万，据户部来报，今年截止至目前，国库存银为四千余万两。
但今年刚经历一场大战，耗资巨大。
新政施行一年给国库带来了翻倍的增收，平民百姓负担减轻，生活越来越好。最直接的体现便是人口快速增长，明年年底，总人口有望突破六千万。
圣宁二年十二月初八，司徒佩携皇亲宗室文武百官往太庙祭拜太祖和世祖。