崔琰，任司馆。负责天朝图书馆、博物馆等。
伏德，任鸿胪，负责外族事务等。
韩融，任宗正，负责皇族事务等。
杨琦，任司族，负责少数民族等。
王立，任太常，负责礼仪祭祀等。
杨邈，任监尉，负责案件监察等。
高匀，任司匠，负责工匠研制等。
蒋琬，江北大都督。
钟繇，荆州大都督。
士燮，岭南大都督。
在尚书省九部中，每部设置七品正议郎四人，专门对朝廷以及各部、州郡等各方面存在的问题、错误、腐败、弊病等，都有权直接上书并通过省负责人报送圣上，也可以面呈，任何人不得推辞、拖延、扣押、阻拦。议郎即使说的不对，也不得作为错误和诬告处理但，可以警告，严重者可罚俸禄。
太和殿左右两侧为中书省、门下省、监察省、尚书令的办公地点。勤政殿两侧为大司徒、大司空的办公地点。汉中王府则改为政府机构尚书省的办公地点。
对众臣再次提出的太监、宫女等问题，马宇一口否决，坚决不同意，并对众人道：“太监这个事，是个非常丑陋的制度，也很不人道，要彻底根除太监现象，任何人不得再提出太监的事情，宫女之事也不得再提出，这两条要写入《大汉刑律》当中去。今后谁再提太监这个事，轻者撤职，重则追究刑律责任。凡在皇宫见到太监，任何人均可杀之。”
按照马宇的意思，就不设置皇后了，但是众臣却坚持设置，认为这是古制不可更改，卫觊道：“启奏圣上，正统天下，不可有缺。天子掌管天下，皇后母仪天下，有天有地，有阴有阳，阴阳平衡，缺一不可。所以，皇后也是朝廷的重要形象。”在众人的坚持下，最后马宇只好同意了，并隆重册立平雪为皇后，吴瑕为皇贵妃，林嫣为贵妃。每人都配备十个女工作人员做服侍工作，不得超标。这十个女子按九品正每月领取俸禄，可以结婚，不愿意干了，也可以申请回家。到了一定的年限，或因身体等原因退回的，可领取一笔可观的回家费。
马宇要求：“皇帝的后宫，只能有一皇后，一皇贵妃，一贵妃，共三人，只能少于，不可多于。后宫不得参与朝廷国是，违则轻者处罚，重则取消封号贬为平民，危及到朝廷安危、天下太平的，重罚重判。”
“要在太和殿前立个碑，刻写上：有则改之，无则加勉。不杀议郎。后宫只设皇后皇贵妃贵妃三人。后宫不得参政。不设太监，不设宫女。”马宇再次对众人强调。
马腾当即起身道：“启奏圣上，臣明日就安排施工，尽快完成。”
孔融出列道：“启奏圣上，圣上命我负责文化教育，但应如何负责，臣还不是太明白，望圣上明示。”
马宇道：“太常一职，负有指导、督促司文和司馆的重要职责。比如，要指导司文开展科举；督察各州郡的学堂学府是否建立健全，建立了是否符合朝廷的要求；督察学堂学府的课本是否满足教学等等。对于司馆方面呢，可指导图书馆、博物馆搜集书籍、展品等，开展各种各样的讲座，举办一些展览，要吸引人们都来听讲座、来看展览。另外，还要负责在其他适当的州郡建立几个大型图书馆，保证东南西北各地的教育平衡发展。同时还要召集画师，组建书画馆，召集雕刻师，组建雕刻馆，以及各种艺术美术馆等等，研究制作各种金银铜制品，让他们出作品，办展览，教学生，培训他们等等，我担心你都忙不过了呢。”
“原来是这样啊，臣一定全力而为。”孔融高兴道。
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刘备得报此次偷袭汉献帝虽然成功，但汉献帝刘协却陷入了长期昏迷之中，马宇这个汉贼竟敢冒天下之大不韪，趁机登上了天子宝座，在洛阳称帝，改年号为中华，还给刘备来了书信，让他服从朝廷，封他为平江公，保证其子孙世代富贵，并到洛阳来朝拜。没想到竟是这样的后果，等于是让马宇摘取了胜利果实。刘备当即大怒，一脚踢翻了桌案，将座垫下暗藏的两把极为锋利的短剑抽出，上下左右乱舞乱刺，吓得左右和亲兵纷纷逃避，躲到门外不敢进来。刘备劈倒了两边的灯烛，又将桌案砍的面目全非，足足劈砍了有一刻钟之后，又将右手所执短剑猛的掷出，正中房屋的柱子且深入数寸，仿佛掷出的这一剑杀死了马宇一般，心中的恶气得以宣泄，浑身的力气仿佛一下子也全用完了，刘备摇摇晃晃的停了下来，左手中的短剑“当啷”一声掉在地上。刘备也坐了下来，拍着座席放声大哭：“皇室危倾，汉贼横行，可我这个皇叔竟然无法拯救，愧称皇叔啊，呜呼，悲哉，悲哉。”
左右近侍纷纷上前，相劝良久，孙乾上前扶着刘备低声细语数句后，刘备才止住哭声，众人小心翼翼的扶着几乎哭晕的刘备到后面休息。
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汉献帝建安十四年（209），中华元年的九月二十日，根据贾诩、郭嘉的建议，参政们一致同意，马宇宣布大赦天下。除死刑犯以外的所有罪犯，包括死缓的，全部释放，并发给返家路费。
九月二十六日，马宇发布命令，奖励戍边将士和各地驻军。并实现了西部、北部、东北部的驻军，全都配齐了一人两套衣裤和帽，或皮衣皮裤和皮帽，使得戍边将士再也不愁冬季的寒冷了。
近日，洛阳、长安等地都流传着马宇在出生的时候，房子被祥云笼罩，红光满屋。突然一道闪电，一条黄龙从天而降进入房屋，随着一声响亮的啼哭，马宇出生了。又传说，马宇在一次为保护百姓与山匪大战中，从陡峭山崖与山匪头目一起跌落大河（黄河），众人看到河中一条黄龙和一条黑龙在波浪中大战，一会儿冲出水面，一会儿潜入水中，大战了三天三夜，最后终于打败了黑龙，黄龙筋疲力尽的浮出了水面，累瘫在河边草丛中，而黑龙再也没出水面。待众人过去看时，却是马宇昏倒在河边，最后昏迷了七天七夜才醒来。坊间有人说：“那个黄龙就是马宇，那个黑龙，其实就是……”
各种传说在街头茶坊说的神乎其神，不由的你不信，时间长了，连马宇都觉得似乎真有那回事似的。此类传说越来越多，后来被好事者编录成书，甚至被收进了图书馆。
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(本章完)