第79章 改革税制的争论(上)
原来金廷在山东要向汉人百姓征收物力,两税,户调,其外还有商税和其他杂税,汉民需要承担职役、兵役、力役。
物力是按照财产和人丁多少征税,一切科敷品及徭役均据此而出取决于拥有财产的多寡,官民都需缴税,税率一成。
两税指夏秋两季的地租,夏税亩取三成,秋税亩取五升,户调即民田必须以其地的十分之三为桑地,征收丝绵绢税征收桑麻布匹,约为产出的三成,势力户根据官职大小减免三至五成,民户实缴。
商税按照商品总额的三成收取,同时还有酒、曲(酿酒用)、茶、醋、香、矾、丹、锡、铁、盐等实行专卖制度,以及和籴制。
在女真族谋克猛安内部实行单独的牛头税,按照拥有的牛和耕地数量收取谷物,所承担的税赋只有汉民的二十分之一都不到。
与辽宋时相比,貌似汉人的税赋名目还有所减少,但女真人进入中原大地后大量的圈地,把许多良田占为女真族私产,留给农户的多为中田和下田,即便赋税减掉二成,承担的赋税其实更重。
对于普通农户来说,丰年能吃饱饭,不会剩下多少余粮,如果是佃客,一年辛苦劳作,得到的粮食只够糊口,若遇荒年只能逃难或者饿死,极端点的选择造反。
这也是女真人统治中原后,农民起义不断的根本原因。
宋杰从来都没有成为农民救星的抱负,但常识告诉他,三农问题是社会稳定的基础,更何况,现在还是农耕社会。
思虑许久后,宋杰找来宋氏集团的高层,梁尚君、晁克己、宋冒贵、谭木匠、丁平等人,告诉了众人自己关于重新启动商帮和商会的计划,并提出来,在统治区域内,改革税制。
宋杰决定取消物力、户调和徭役,把两税和商税,由原来的三成降为二成,官民同一标准纳税,取消除盐铁酒外的所有专卖,同时计划修建颜神外城。
宋杰并不十分清楚,取消物力、户调和徭役就是取消了封建社会上千年的人头税,会极大的减少财政的收入,也只有无知者才会无畏。
同时宋杰还提出把淄州的公共设施建设费用和军费全部由颜神商会支出,正式把自己的重商主义思想向众人宣扬。
不过宋杰的这一提议并未得到众人的支持,相反遭到了集体反对。
“郡公,此时改动赋税之制不妥,其害有五,其一,我们刚收一州加二县之地,正是需要聚集力量和钱粮之时,降低农人负担理所应当,但没有徭役,如何建城墙,修路,修水利,全部按市价雇佣,郡公可知费几何?”
“其二,降低商税,虽然可促进工商繁盛,但人人见从商有利可图,谁又去种地?这会伤了根本,致我颜神城于险地,现在我们需要囤积粮食,若是金人派兵来袭,农地无法耕种,没有存粮根本无法坚守。”
“其三,也是最为重要的一点,只收地税,取消物力,有损郡公府财赋收益,哪里有钱支付给官员和士兵?”
“郡公,地以户记,丁入户籍,若一个上户有田百亩,丁只有二,而一下户,十亩地,丁有三,上户缴纳百亩田税,下户缴纳十亩地田税,做上户的当如何想?还不如卖掉土地做买卖,若人人如此便又回到第二害之中,伤了根本。”
“其四,统一纳赋、减少地税、取消丁税,看似减少下户和客户的负担,但官户和上户的地大部分还是由客户来种,他们被多收了一成地税,便会从客户那里多收一成回来。”
“其五,官员和读书人若与民户一般缴纳田税,谁还愿意做官?谁还愿意读书?到时候郡公哪里有可用之才?”
梁尚君作为宋氏集团政务负责人,反对最为激烈,可以说基本把宋杰的想法全部否定了。
“是的,下官同意梁公所言,郡公体恤民力之心我们都甚为钦佩,但现在我们缺银钱,更要囤粮食,如此做法不出一年,我们郡公府便无钱养兵,无法支付俸禄给官员,还请郡公三思。”丁平也赞同梁尚君的意思。
“郡公,军费之事我也有意见,宋家军之所以称为宋家军,便是我宋家养着的军队,军队只能效忠宋家,诸位现在皆为宋家之人,如果让颜神商会出钱养军,那不就成了颜神商会的军队,这些士兵应该为谁而战?是宋家还是颜神城?我建议还是由宋家出资才行,亦或是宋氏商帮也可以,总之不能是颜神商会。”晁克己就军费之事反对道。