二位爱卿乃朕大周社稷之臣，对于此事，可有何良策？”
李涛和王著二人思考了良久。王著缓缓道：
“陛下，臣喜好饮酒，酒瘾犯起来时，那可真是难以自制。
臣曾见过不少嗜酒如命之人为了喝酒，将家业败完，田地、屋宅甚至是妻女都一一卖出。
可见人秉性分优劣，且皆有弱点，易受诱惑。
陛下推行的“义仓”善政，虽可在灾年大为救济百姓，助其渡过困厄，然而臣以为若不彻底废除田地买卖制度，则贫富分化只是时间问题而已。”
柴宗训迟疑道：
“若废除田地买卖制度，一则亦是违背人性，二则令阶层固化，三则不利经济发展。
昔王莽行公田制，触动各地地主及依附于他们的雇农利益，以致天下大乱。”
李涛沉吟半晌，道：
“陛下所言极是。
自陛下整顿吏治，创立“乡贤制”，修缮《大周刑统》以来，我大周吏治廉明，依法治国，凭借权势霸占他人田地之事已几乎不可能发生。
臣以为百姓若非遇到大的难处，断不会卖出家族赖以为生的田地。
如王太傅所说的嗜酒如命等溺于外物之人，毕竟是极少数。许多百姓或是遇见大灾年，或是家人急缺救命钱等等迫切之事，但又承受不起民间豪门大户地主们放贷之高额利息，这才会不得已卖出自家田地。
若是朝廷能在百姓急需钱财时，施以援手，而利息又适中，让百姓可以承担得起，借朝廷之钱以渡过难关，则可大为减少百姓卖出田地的可能。”
柴宗训灵光一闪间，想到了前世时空的“银行”来。虽然前世银行“贷富不贷贫”，借款条件极为苛刻，隐藏利息也高，然而银行作为一种制度，在现在这个时代，便如自己所创制的神臂弓一般，跨时代的领先。
中华自古以来，并无官方设立的类似于“银行”的机构，只最被疑为是“穿越者”的王莽，有过设立朝廷钱庄的类似银行的举措，向百姓提供贷款，年息为十分之一。
后来随着王莽“新”政权的短命终结，他的许多超前的施政都湮没在历史长河中。
而民间放贷自商周时即有，到唐朝、五代时，放贷者一般都是大富大贵之人，他们一般要么是朝廷权贵，要么就是商人地主，有时候也会形成身份上的交叉，借贷的人也只能是普通的百姓，面对突发事件，在无奈之下也只能借贷救急。
唐朝时，自一开始建立就设置了一项制度叫公廨钱，意思就是“官署的钱”，由官府出本钱，向民间放贷。
朝廷的三省六部都设有“捉钱令史”，每个衙门9人，“捉钱”之名倒也贴切，负责捉钱嘛。
衙门拨给每位“捉钱令史”40-50贯铜钱，每月上缴4200文利息，相当于每月10%左右的利息，一年即可本钱翻倍。
“捉钱令史”一般由商人担任，如果能够胜任便可成为正式的朝廷命官，免除赋税和徭役。因此，商人对“捉钱令史”一职非常积极。
堪称朝廷公然向民间放高利贷。
(本章完)