新汉五年。
新晋嫔妃步练师身怀龙子，第六皇子即将出世。
十月，甄宓征得皇帝同意为其诞下一女，并被封为贵人。
冀州甄家欣喜若狂，举族搬迁至洛阳生根，只留部份旁枝分支掌握冀州所剩不多的资源。
新汉六年。
武威至酒泉的道路铺设完毕，大西北开发进入尾声。
东北三城也进入建设尾声。
建设局局长鲁肃封列侯，主持两大计划的收尾工作。
大西北主事者诸葛亮、东北主事者庞统，全部封为关内侯，入军机处参事。
同年，南部战区虞翻、龚磊打通沧澜江上下，与西南周瑜建立联系，宣告南部开发进入下一阶段。
金茂拜周瑜为军机大臣兼太尉，并封为县侯，享三代世袭。
接任周瑜的人则是虞翻。
这件事，金茂特意问过周瑜。
周瑜说：“西南诸族皆服，数十年不会再有动乱。”
因而，只需要一位守成且威望足够之人镇守即可，虞翻就是非常理想的人选。
不过，周瑜归来，自然免不了要问政。
“公瑾，当今天下东西大治，南方也在如火如荼之中，不知你可有良策应对北方的隐患？”
虽然几年前，匈奴和鲜卑逃的逃，内迁的内迁，但游牧民族是不会灭绝的。
没了鲜卑、匈奴，也会出现新的小部落，比如拓跋什么的。
周瑜闻言，目光深邃，沉吟片刻后缓缓道：“主公所虑极是，北方草原广袤无垠，游牧民族如野草般生生不息。然则，我观其习性，虽勇猛善战，却亦有其弱点可寻。其一，游牧民族依赖水草而生，一旦遭遇天灾，部落间常为生存资源争斗不休，此为我等可乘之机。其二，他们缺乏稳定的政治体系与农耕文明的支持，难以长期维持大规模的战争行动，故而我等可采取‘以静制动，恩威并施’之策。”
“具体而言，可派遣使者携带厚礼与和平之意，前往各部落结盟友好，同时暗中探查其内部矛盾，适时扶持弱小，以制衡强大，使之相互牵制，无法形成统一威胁。此外，加强边疆防御，修筑坚城，屯田积粮，以备不时之需。更重要的是，我们应大力发展经济，增强国力，使中原之地更加繁荣昌盛，吸引北方百姓向往，自然有归化之心，此乃治本之道。”
“再者，对于新出现的如拓跋等小部落，初期可示以宽容，鼓励其与我朝通商往来，学习中原文化，逐步融入华夏大家庭。然若其有侵扰边境之举，则必须坚决予以打击，彰显我大汉威严，让四方知我朝不可轻侮。”
周瑜一番话，条理清晰，既有战略眼光，又兼顾实际操作，令在场众人无不点头称是。金茂听后更是大喜过望，称赞道：“公瑾之才，真乃国士无双！有此良策，何愁北方不宁？”随即下令，按周瑜之计，着手准备实施，以保大汉江山永固。
接着，金茂又转向众将，语气中透露出不容置疑的坚定：“诸位将军，公瑾之策，需我等齐心协力方能实现。从今日起，加强边境巡逻，确保每一寸土地都在我们的视线之内。同时，派遣使者前往这些小部落，传达我朝善意，邀请他们参与即将举行的‘华夏共融’市集，通过商贸与文化交流，增进彼此了解，减少误解与冲突。”