中平五年（一八六），十一月初。
雒阳，裸游馆。
天子刘宏靠着龙塌，蹇硕站立一旁，两个宫女轻轻的拿捏着肩膀。
灵帝好裸游，这裸游馆装饰奢华，气势辉煌，水池之大，可称之为湖。他让人采来绿色的苔藓覆盖在台阶上，水池中洒满各色瓣；把西域进献的茵犀香，命人煮成汤配合这胭脂粉一同倒在巨型水池里，人称“流香池”，香味充满整个裸游馆。
盛夏酷暑，刘宏几乎天天跑到那里，与众多宫娥在水中裸泳、嬉戏，兴趣盎然。亲自选择肌肤白嫩，身体轻盈，十五、六岁的宫娥一丝不挂执篙划船，摇漾在池水中，他摇晃小船，让它沉没水中，就是为了一览裸体宫娥惊慌失措，落入水中的娇态。在水中抚摸玉一般滑嫩的肌肤，一时兴起，就在水中和宫娥做爱，样百出，春光无限，心满意足之后，躺在凉殿内喝酒，吩咐众宫娥演奏一曲《招商七言》，用以招来凉气。
通宵达旦，饮酒作乐，刘宏曾感叹：“假如一万年都这样的话，那真就是天上的神仙了！”
由于整夜和宫娥**，饮酒直到不省人事，天亮了还不知道，常常误了早朝！他又让内监学鸡叫，比赛谁叫的高亢？当场给予赏赐！在裸游馆北侧修建了一座鸡鸣堂，里面放养数目众多的雄鸡。每当刘宏在醉梦中醒不过来时，内监们便争相学公鸡打鸣，以假乱真来唤醒他。
哪怕现在是冬日，一有时间，也不停息，比如现在，无数的太监宫娥们进进出出，在给水池注入刚烧开的热水。
多年的酒色纵欲的生活，才三十余岁的刘宏变得面颊消瘦，眼袋突起，眼圈发黑，毫无蓬勃之气。
望着渐渐升起的热气，突然间有些心烦意乱。
这两年，天下动乱不已，自黄巾起，先后凉州、匈奴、幽州等等无不是滋扰不停，更别说如同江夏这般小叛乱，更是春生野草，除也除不尽。
刘宏在历史上可谓捞私钱的一把手皇帝，但是还是感觉支付不来，他感觉自己好像无论存了多少内帑，总要被无穷无尽的军费，不得不付个干净。
他虽然贪财，但是对皇帝宝座还是看的比什么都重的，谁造反，谁威胁了他的皇位，就算光所有钱，他也要杀个干净。
对权利的保护还是很清醒，还是能够分辨各大臣、宦官到底在做些什么，是否触及了自己的底线。
今日朝议，益州刺史刘焉上书曰：“天下不宁，四方各有大小叛乱，焉以为这是刺史权威不够，既不能禁，而且没有用对人才，所以百姓不服，辄增暴乱，建议陛下改置牧伯，镇安华夏。”
当年王莽篡汉，改刺史为州牧，居郡守之上，掌一州之军政大权，给西汉末年动乱造成了很多的影响，也给当年光武帝重建东汉造成了很大麻烦，一洲等于一国，中央无法集权，对一个王朝来说是非常不稳定的事情。
刘宏对此也是很头疼，他虽然**，但是不代表愚蠢，从他可以迅速瓦解大将军窦武就看出，对政权的敏感度，刘焉的建议有一定的道理，现在天下不宁，全国上下都有战争，分封州牧，的确可以安定四方。
但是刘宏担心的是尾大不掉，那刘焉的居心，一方面是为大汉着想，另一方面是在为自己谋权利，想当益州牧，而且刘焉是西汉鲁恭王刘馀的后裔，若让他做大，刘宏十分担心再现春秋时期，诸国争霸，断了刘氏江山。…。
揉了揉额头，看着面前正在催促宫人们快些填充热水池的蹇硕，突然问道：“蹇硕，今日朝议上，益州刺史刘焉送来的恢复州牧制度的议书，你怎么看？”
灵帝很信任宦官，经常询问朝政大事，蹇硕也不为怪，想了想，缓声答道：“时局艰难，改置刺史为牧伯，蓄养民生，于大汉有益，于陛下有益！”
“年前，有黄巾之祸，凉州之乱，朝廷尽起十数万大军，才刚刚平定，耗尽上亿钱粮，今并州、幽州，丁原与公孙瓒无日不战，才勉强击溃南匈奴与逆贼张举。”