自此，凉州局势彻底失控，原本只是湟中义从诸羌的起兵，逐渐演变成数万人马的西羌豪大军。
凉州局势突然败坏，不久之后，西羌联军长驱直入，寇扰三辅之地，甚至打出“诛阉逆，靖君侧”口号，要直攻雒阳。至此，朝廷大惊，这才意识到，西羌之乱危害，已经不下于黄巾之乱。
紧急间，朝廷以此时闻名天下的左车骑将军皇甫嵩为主将，董卓官复中郎将,二人统兵数万,一同镇守长安。
由于种种可理解、不可理解原因，皇甫嵩在三辅征战，步步维艰，虽能能够保证长安安全，却始终没有能力扩大战果，击破西羌主力。由是，皇甫嵩率领的大军与西羌联军，陷入僵持局面。
德阳殿。
“启奏皇上，微臣认为这不妥，左车骑将军手下已有十万兵马，和叛逆不相上下，没有必要再征调北军，微臣唯恐京城不稳”
昨夜，皇甫嵩加急件到，希望灵帝刘宏可以增兵凉州。
急件中说道护羌校尉伶征先行带兵平叛，兵败被杀，麾下别驾从事黄攸、军司马马腾一一投降从贼，一万三千多郡兵被胁迫叛变，兵容大盛，等同兵力下，皇甫嵩根本不敢发动反攻。
只是，他提出征调北军，大将军何进大为反对，何进感觉皇甫嵩权利太盛了，他那左车骑将军衔已经超过自己这个大将军位了！
“启奏皇上，微臣也认为不妥，要是那样的话，洛阳城内就只剩下一万北军，要是再有什么地方出现叛乱，朝廷将无兵可派！”新任太尉崔烈出列奏道。
前太尉杨赐病逝，那崔烈最早为廷尉，后钱五百万，故得为司徒之位，又了上千万从杨赐那继承了太尉之职，建言道：“臣以为宜弃凉州，凉州几经叛乱几十年，已然是一片荒地，朝廷偌大粮草、兵力，就算平定叛贼，亦是一鸡肋。”
鸡肋何也？食之无味，弃之可惜，众朝臣中无人敢上谏此言，刘宏自个考虑了下，觉得这崔烈之言，似有几分道理。
尚回应些什么，官员末端一人突然厉言喊：“斩司徒崔烈，天下乃安！”
出声者正出声是议郎傅燮，其祖先乃是说出“不破楼兰终不还”的传奇英雄傅介子。
大庭广众的面上辱骂大臣，致使所有人都看向他，而亲善崔烈者，连连高声请求问罪。
刘宏倒想知道问傅燮如此激动却是为何？这人见过几次，印象中是个比较温文尔雅之人。
“爱卿，何故杀太尉，天下可安，是何道理？”
傅燮回答道：“樊哙以冒顿悖逆，愤激思奋，未失人臣之节，季布犹曰‘哙可斩也’。今凉州天下要冲，国家籓卫。高祖初兴，使郦商别定陇石；世宗拓境，列置四郡，议者以为断匈奴右臂。今牧御失和，使一州叛逆；烈为宰相，不念为国思所以弭之之策，乃欲割弃一方万里之土，臣窃惑之！若使左衽之虏得居此地，士劲甲坚，因以为乱，此天下之至虑，社稷之深忧也。若烈不知，是极蔽也；知而故言，是不忠也。”…。
刘宏默然，心思便定绝不舍弃凉州，只是他也不会就因此去杀了崔烈，而是接着问计到：“
谏议大夫刘陶出列奏道：“前有黄巾之祸，而今羌逆寇西京，车骑孤危，然羌逆所言不过诛阉宦耳，臣以为国安计，只要顺其请，送上阉宦首级，逆贼无名目号召，自然退去。”
这主意很简单，杀了十常侍，韩遂他们清君侧的目的达到了，自然就退兵了。
可这个主意，刘宏会听吗？会听他就不是刘宏了，而是刘备了。
而且大军征伐，岂会如此简单退去，却是书生之言罢了。
刘宏连连摇头，不准，张让等人大舒了口气，真怕灵帝拿自己的人头去平息叛贼的怒火，暗中将刘陶恨上。
虽然灵帝无杀他念头，张让还是想表点忠心，不能让灵帝觉得自己无用，又想了想现在凉州的时局，于是进言道：“凉州久不能定，皆因没有良将，可以司空张温代理车骑将军，威虏将军朱魁为副将，破虏将军孙坚为参军事，以讨北宫伯玉等西凉叛贼；原中郎将董卓与荡寇将军周慎并统于温。”
灵帝刘宏见一众大臣一个所以然都说不出来，只会攻歼这个，那个的，还没一个宦官来的有主意，想都没想就同意了。
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