转眼又到了年末，户部和御马监几十个人，经过好几日的核算，把去年国库的收支情况大概算了出来。
他们只能给出国库盈余比去年更好的结论，朱翊钧把数据交给帅嘉谟，要他重新核算，并且给出数据分析。
江南地区因为实行一条鞭法，地理环境优渥，田赋税收一直稳步增长，其他产业增值也非常迅速。而其他地区，要么增长不明显，要么没什么变化，有的甚至完成不了。
按照张居正的考成法，赋税收不够，当地官吏是要受罚的。
不过，朱翊钧认为，惩罚的事不用着急，可以先看看收不够赋税的原因。
如果去年出现灾情影响收成，那情有可原，可以免除惩罚。
如果去年当地风调雨顺，粮食收成不受影响，那就按照考成法，该怎么罚就怎么罚。
另一方面，月港出海的商人、船只越来越多，从海外流入大明的白银也在与日俱增。
这看起来像是一件好事，贵金属激增，更有利于朝廷推行一条鞭法，百姓用白银取代实物缴税，大明进入银本位货币制度。
但是，朱翊钧从小就听冯保说过，巨大的贸易顺差会导致通货膨胀，百姓手里的银子迅速贬值，购买力下降，货币体系崩溃，国家财政也会跟着崩溃，将会给大明王朝带来前所未有的灾难。
再加上白银的数量一旦猛增，其价格就会发生剧烈波动，也不利于携带和大额支付。
朱翊钧向张居正表达了自己的担忧，经他这么一说，张居正也意识到，这确实是个隐患，必须未雨绸缪。
张居正没想到他能思考得这么长远，户部上上下下，这么多人，也从未有人提出过这个问题。
但现在问题提出来了，要如何解决问题呢？
还不容易盯着巨大压力开海，总不能又禁了吧。
朱翊钧道：“那肯定不能禁海，咱们是要解决问题，不是要和钱过不去。”
“非但不能禁海，以后还要开更多的海。”
张居正心道，按照他刚才的说话，开海的范围越广，白银流入大明更快，危机提前到来，加速灭亡。
朱翊钧自然也想到了这个问题，所以，他说的是以后。
朱翊钧道：“问题的本质不在开海，在于咱们把东西卖出去了，唤回了大量白银，这些白银又在全国各地流通，导致商品价格猛涨，那些没能依靠开海赚钱的百姓生活窘困。”
“要避免这种情况，第一，控制白银大量流入大明，鼓励商人从海外购入咱们需要的货品。”
“就像当年郑和下西洋，带回了咱们没有的香料和木材。”
朱翊钧能想到的就是先让全国人民吃饱饭，所以，应该鼓励商人从海外进口农作物，稻米、麦子、大豆等等。
冯保提醒他，大力发展手工业，矿产资源也是必不可少。比如煤、铜、铁矿石等等。
朱翊钧听完，果然受到了启发：“我明白了，咱们鼓励商人从海外运回来的，正是咱们禁止出海的。”
冯保正要夸他聪明，朱翊钧忽然又想起个事：“之前，戚将军说过，佛郎机和红夷的火器比咱们的威力更大，那咱们……”
冯保吃惊的看着他，赶紧递上茶盏，劝道：“陛下，这这……这不合适。”
“普通百姓私自持有火器，那可要乱套了。”
“呃……”朱翊钧也意识到这个问题，果断改口道，“那就由朝廷花银子从西洋人手里购买。”
“购买回来的火器，就布置在东南沿海地区，再陆续开放更多港口，我倒要看看，还有哪个倭寇敢来进犯！”
“不过，咱们也不能总买别人的。我听说那些西洋人坏得很，如果他们也想进犯大明，不再卖给我们火器，那我们就只能任人欺负。”
“我们自己也要学着制作火器，不但要做，还要做得比那些佛郎机人、荷兰人更好！”
“要他们听到‘大明’二字，只敢称臣，不敢进犯。”
冯保看着他，既欣慰又感动，果然是他一手带大的孩子，先购买，再仿造，最后自研，这思路非常清晰。
鼓励商人进口国家继续的物资，当然不能只是嘴上说说，凡是要从利益出发，用实实在在的优惠政策作为动力，让大家切实行动起来。
鼓励的方式要从进出口关税制度上做文章，张居正准备明年就开始在全国范围内清丈土地，而后就开始逐步在各地实行一条鞭法。
这只是田赋方面的税收改革，户部也可以着手开始完善进出口关税制度，对于国家鼓励进口的商品，给予一定关税优惠。
至于具体的内容，户部养着这么多人，朱翊钧就不管了。
张居正考虑到月港在千里之外，户部不甚了解当地情况，凭着想象制定条例，若是与实际情况不符，很难执行到位。
这已经是月港开海第八个年头，当地官吏也积累了许多经验，于是，一纸调令，让漳州府、海澄县、市舶司派人进京，商议此事。