剩下许多人也在观望，对第五伦这“名不正言不顺”的政权并不十分看好。
这场考试，在“士心”上，第五伦基本没捞到几分。
而随着西边小耿驻兵于武功休整，将更多消息传回，第五伦亦才得知，隗氏兵已取陇关、萧关，这下主动权便在对方那儿了。
随着消息抵达，战争迷雾散去，现在的形势渐渐明了了：据小耿在武功抓住的方望同伙供认，平陵人方望等，携刘孺子西遁，去投靠陇右隗氏。
但陇右与第五伦之间，还隔着一个扶尉郡的吕鲔，看他的架势，想玩两属的花招，散关斜谷都在其手里。
而王莽向南“巡狩”，应已抵达还效忠新室的汉中郡。
正东方是合师尉、翊尉两郡，大败彭宠后拥兵上万，心心念念要“勤王”的探汤侯田况。
东南方亦是新莽残余势力，司命将军孔仁带着屯骑营三千人遁逃弘农，守峣关，又与右队大尹合流，这批人大有投降绿林之势。
此外还有西北方，被王莽辟除做了二千石的茂陵大侠原涉，此人倒是没兴趣勤王，目前保持中立，观察关陇形势。
唯一的好消息是，位于正北的上郡（陕北），增山连率马员是第五伦外家人，已经举旗响应于他，上郡骑从是第五伦急需的力量。
一句话，整个大西北乱成了一锅粥。
山河形胜变成了四分五裂、军阀割据，第五伦反而被困在中间，试图迅速夺取诸关以赢得时间、空间的计划也泡汤了。
“如今不止是陇、萧两处。”
“南之散关；东南之峣关、武关；东方之新、旧两函谷；通往河东的蒲津关，皆非我所有！”
关中关中，得先有关，才有中。
没有关？那就不中！
第五伦的目光在地图上游走，六面开战显然不可取，是时候分出主次了，哪边轻，哪边重，哪边缓，哪边急？
谁是我们的敌人，谁是我们的“朋友”？
第五伦的命令十分简洁明了：
“南边守、北边固。”
“东边打，西边谈。”
……
六月初六，当陇右刘龚抵达常安近郊的建章宫外时，受到第五伦的热烈欢迎。
“终于把伯师大夫盼来了！”
第五伦拿出了那份刘龚当初在国师府夹在桓谭《新论》中约他举事的帛书，感慨道：“回想这半月来的刀光剑影，真是惊险异常，王涉、董忠无能，几坏大事，幸亏我与国师公一东一西，皆举事，方能驱逐王莽！”
言下之意，大家都是“革命同志”，仍是一家人。
刘龚先前还担心第五伦的态度，怕他会倨傲，眼看第五伦一如往日般，这才稍稍放下心来。
他在路上时，遇到向西逃去的一些大儒，也听说第五伦诛杀公孙禄等复汉派老臣的事，但刘龚只想说……
“杀得好！”
复汉派里山头可多了，公孙禄就一直看老刘歆不顺眼，当年还曾痛斥过，希望王莽将刘歆也杀了以谢天下，如今假第五伦之手将此辈干掉，反而是喜事。
第五伦指着大门紧闭的建章宫、寿成室对刘龚道：“吾侥幸先入常安，但对宫室却秋毫不敢有所近，籍吏民，封府库，而待刘公，所以遣将去查探西方，是为了防备盗寇出入，王莽残党举事啊。伦年少德薄，学问也浅，这常安管得我焦头烂额，真是日夜望刘公来京，主持大局。”
既然第五伦是这样的态度，刘龚也就放心地与他说起刘歆的计划。
“叔父以为，如今形势，与周时有一段时间很像。”
“周厉王时，芮良夫的忠告，信用荣夷公实行专利，山林川泽为王有，不许平民入内樵采渔猎，又设谤言罪，防民之口，国人道路以目，最终暴动，周厉王出奔……”
这是在拿王莽比周厉，但要说荣夷公，难道你刘歆就不是么？第五伦只颔首听着，却见刘龚又道：
“当是时也，天下无主，召穆公与周定公遂共同执掌国政，直待周宣王继位，周室中兴，故曰‘共和行政’。”
“国师公的意思是……”
刘龚道：“王莽虽非汉帝，然其暴虐一如周厉王，如今王莽出奔，关中纷乱，天下茫然无主。叔父以为，应由驱逐王莽的功臣们共定大事，攘其蝥贼，安其疆宇，以待周宣之兴也！”
第五伦差不多听明白了，刘歆也不想打，愿意谈，想拉他一起复汉，第五伦和陇右一起协作，建立个“临时政府”过度一下！
刘歆这老学阀，嘴上反对王莽，其实和王莽也一个德性，都什么时候了，还不忘复古。
见第五伦不答，刘龚又抛出了他们的诚意来：“大将军居首功，当为梁栋，叔父愿与陇右隗氏为辅，君为召公，而叔父、隗氏为方叔、吉甫，共定国家之大业，成天地之元功也。”
效仿共和行政，还以他为首，第五伦一下子忍俊不禁，差点笑出来，所以这临时政府是不是该叫……
“第五共和国？”