万启阁分别找邱庆伟和李宝地私下沟通，作为农业和财正条线区领导，他俩早听说开发高尔夫球场的事儿，一方面涉及到郊区荒地规划使用，另一方面与财正资金补贴等直接相关，但万启阁不把话挑明了，他们权当不知道，官场微妙就在于此。
给邱庆伟的甜桃子是，融海达集团协助区里在高尔夫球场两侧打造一个葡萄园和一个草莓园，既作为球场配套休闲娱乐项目，又是区现代化农业科技示范园。
李宝地那边更简单，承诺今后球场草地养护委托给他儿子所开的园林园艺公司，等于双手奉上几大叠钞票，不心动也不行。
搞定两位条线实际分工的副区长，兼公安局长的徐化忱继承袁琛老传统不掺和正务；阮其彪、郑成林两位新来的不足为虑；唯一刺头就是爱提反对意见的蓝京。
但缺少了坚定同盟伊宫瑜，区区一个排名末位的副区长能掀起多大浪花？这回万启阁胜券在握。
在议题排序上，周轩可谓煞费苦心，刻意把高尔夫球场投资开发计划放到倒数第二个，梁垛铁艺扩建申请压轴。
这么做的设想是，倘若高尔夫球场投资开发计划获得批准，最后一个议题自动取消，没有讨论的必要，因为两个议题争的同一块地；再往深处想，正府办各科室之间都有私下交流，蓝京怎么可能没听说高尔夫球场的事儿？知道还提交梁垛铁艺扩建申请，显然又跟万启阁较上劲了。
他俩从强推郭家滩起就不对付，此后几次公开较量等于撕破脸皮，彼此都不需要给对方面子。作为区长办公会主召集人，临近退二线的周轩最头疼出现剑拔弩张的局面，区领导们谈崩可以一拍桌子了事，周轩却必须硬着头皮收拾残局，居中说服、协调、撮和，因为省市两级对区长办公会议题通过率有考核，不及格的板子要打办公室主任屁股。
你要问谁是谁非，其实到区县这样的层次所有议题都没有标准答案，关键在于从哪个角度诠释，把道理诌圆啰。
“同志们，现在开会！”
车端平拿着密密麻麻议题清单道，“看到数量明显增加的议题，我又欣慰又倍感压力，区长办公会讨论研究的内容多了，说明经济发展提速了，各条线都行动起来了，同时又说明需要协商、解决的矛盾大量积累，倒逼我们提质增效，以快刀斩乱麻的节奏理顺关系轻装前进。上午周主任已把会议材料分发给各位，我们也不过多在细节上扯皮，大致无异议的就举手通过，有异议简明扼要阐述理由，时间不超过三分钟，下面请各位按议题顺序进行介绍……”
很意外，第一个议题就卡住了，可谓开门黑。
鉴于旧城改造的重要性，前12个议题都跟项目规划与调整、招投标等内容有关，而首当其冲第一个便产生非常大的分歧。
按当初整体设计思路，两个居民小区、商业街交界地带需要做个象征性的隔离，伊宫瑜选用的是艺术长廊形式，即以造型别致的长廊穿插其中，廊壁图文并茂介绍新出土的文物级古玩，有格调又有内涵，当时得到车端平等区领导认可。
艺术这个东西没法以金钱来衡量，设计方案也不存在好与坏，只能说哪种更贴切、更符合功能设置需求，况且在此问题上伊宫瑜光明磊落，并没有让姐姐伊宫珮插手，而让当时**赵祥林出面联系省美术协会牵头，请城市艺术设计大师冷泉拿的初稿，名家出手就是不一样，王晓涛、车端平等区领导看到草图后都表示满意。
但冷泉有个要求：用我设计的方案，必须由我公司负责施工，理由是换不懂行的、毫无做艺术建筑经验的工程队，无法领会其设计理念和精髓，把东西做得不伦不类。
这话没毛病。
很多家居装修就是如此，当初设计的效果图美轮美奂，真正完工后两下对比倒吸一口凉气，为什么？总觉得装修公司施工有猫腻，自己买材料；施工过程中这儿觉得要由着自己意思改一下，那儿觉得预算高了换个材质，软装只管便宜颜色、造型什么的都不搭，最终当然驴唇不对马嘴。
伊宫瑜和蓝京一商量，拍板就让冷泉负责，届时走个单一来源议价即可。可以说在这个项目上他俩并没有徇私，完全出于艺术设计特点和工程特质做的决定。
然而区长助理郑成林接手后前后一打听，顿时有了想法：
伊宫瑜的姐姐有个画室，她与冷泉之间有无关联？冷泉会不会是伊宫家族的白手套？
越琢磨越不放心，遂在此次区长办公会上提出设计与施工分离，设计费用按冷泉的报价打八折，施工方案面向社会招标，作为设计方冷泉可以享受加分封顶待遇。
在郑成林看来够给面子了，内心觉得设计嘛无非东拼西凑涂涂改改，根本不值那么多钱；施工照着图纸呗，什么理念、什么精髓全是大忽悠。
见郑成林这么一说，车端平啼笑皆非，暗想你这小子是猪头吗？就算冷泉是伊宫家族白手套，不看僧面看佛面，人家伊宫瑜好歹位列区常委，目前还实际负责旧城改造指挥部，这点顺水人情都不做？
万启阁意外捡到枪却精神一振，一方面他早就不满伊宫瑜处处护着蓝京；另一方面了解到一个秘密，即副区长李宝地外甥也做建筑设计，此前曾悄悄找过伊宫瑜准备接手该项目，被婉言回拒。