刘备正式接手徐州后，深知肩负的责任重大如泰山，每一刻都不敢有丝毫的懈怠与放松。每日清晨，天边还只是刚刚泛起鱼肚白，刘备便已早早起身，简单洗漱整理后，便匆匆赶往府中的议事厅，与手下的谋士将领们一同商议治理徐州的诸多事务。
那议事厅内，气氛庄重而严肃。刘备端坐在主位之上，面色凝重如铅，眼神中透露出坚定与担当，他环视着厅内众人，缓缓开口说道：“诸位，如今我等接管徐州，此乃万民之托，责任重大。当以百姓为重，以兴复徐州为己任。但当前局势复杂多变，外有诸侯虎视眈眈，内有诸多事务亟待解决，还需诸位齐心协力，共渡此难关。”
林帅彪起身，双手恭敬地拱起，说道：“主公，当下之要务，乃是减轻百姓赋税。多年战乱，百姓流离失所，生活困苦不堪。赋税过重，犹如压在百姓身上的巨石，使其喘不过气。若能减轻赋税，让百姓得以休养生息，方能赢得民心，使徐州根基稳固。”
刘备微微点头，眼中流露出赞同之色，说道：“军师所言极是。百姓乃国之根本，吾等得徐州，当以百姓福祉为先。即刻下令，减少赋税，且对贫困百姓予以救济。”
关羽坐在一旁，手抚长须，思索片刻后接着说道：“大哥，治安之事亦不可忽视。近日来，城中时有盗贼出没，扰乱民生。百姓日夜惶恐，不得安宁。当加强巡逻，严厉打击不法之徒，还百姓一个清平世界。”
刘备赞同地说道：“二弟说得对，云长，此事便交予你负责。需调派兵力，加强城中巡逻，昼夜不息，务必还百姓一个安宁的生活环境。”
关羽双手抱拳，应道：“大哥放心，羽定当不辱使命。”说罢，便起身离去，着手安排相关事宜。
张飞性子急躁，此时忍不住嚷道：“大哥，那些个地方豪强，仗着有些钱财势力，平日里为非作歹，常常欺压百姓，鱼肉乡里。俺老张觉得，不能对他们太过客气，要不要给他们些颜色瞧瞧，让他们知道我们的厉害！”
刘备沉思片刻，摆了摆手说道：“三弟，不可鲁莽行事。豪强之事，需谨慎处理。先派人去与他们沟通，晓之以理，动之以情，告知他们吾等治理徐州的决心与方略。若他们能够悔改，从此奉公守法，善待百姓，那便是最好。若仍不知悔改，再行处置。”
这时，孙乾向前一步，进言道：“主公，如今徐州初定，根基未稳。外部诸侯对徐州虎视眈眈，尤其是那曹操，雄踞一方，野心勃勃。当加强城防，操练兵马，以防外敌入侵，保徐州一方平安。”
刘备站起身来，双手背于身后，来回踱步，而后说道：“孙乾所言甚是。传我命令，招募新兵，加强训练。同时修缮城防工事，不可有丝毫马虎。”
吕布此时也站起身来，双手抱胸，自信满满地说道：“主公，吾吕布之勇，天下皆知。有我在此，定能为徐州城防助力。操练兵马之事，谋也定当全力以赴，定让徐州军威大振。”
在刘备的一系列决策与举措下，徐州城内各项事务有条不紊地推进着。赋税的减轻让百姓们的负担大大减轻，脸上渐渐有了笑容；关羽加强了城中巡逻，盗贼们闻风丧胆，治安状况日益好转；新兵的招募与训练也在紧锣密鼓地进行，城防工事不断得到修缮和加固。
然而，随着徐州的局面逐渐稳定，内部权力分配的问题也逐渐浮出水面，如同一团乌云笼罩在众人头顶。
一日，刘备召集众人于议事厅商讨此事。
刘备坐在主位上，面色凝重地说道：“诸位，如今徐州新定，百废待兴。但权力分配之事，关乎徐州未来的发展与稳定，需妥善处理，以免生出事端。不知大家有何看法？”
糜芳率先站出来，拱手说道：“主公，我等追随主公已久，鞍前马后，出生入死。如今徐州初定，论功行赏，我等理应得到重用。那些新归附之人，不知根不知底，不可过于信任。还望主公三思。”
赵云听了，眉头微皱，起身说道：“糜芳将军此言差矣。如今大家同为主公效力，目标皆是为了兴复徐州，造福百姓。当以才能和功绩论之，不可因归附先后而有偏见。况且，在这乱世之中，人才难得，若因偏见而错失良才，实乃徐州之损失。”
糜芳冷哼一声，不屑地说道：“赵将军，你新到不久，对徐州过往之事不甚了解。在此大事上，还是莫要多言为好。”
魏延也站起身来，抱拳说道：“主公，吾等当以大局为重，唯才是举，方能使徐州强大。若因私人恩怨或派别之见而误了大事，岂不让天下人耻笑。”
吕布双手叉腰，大声说道：“哼，本将军威名远扬，武艺超群。论武力，这徐州城防之任当以我为主。况且我对主公忠心耿耿，岂能忽视我的本事。那些无能之辈，怎可与我相提并论。”
众人你一言我一语，各抒己见，争论不休。议事厅内气氛顿时紧张起来，充满了火药味。
刘备见状，抬手示意大家安静，他站起身来，目光坚定地看着众人，说道：“诸位莫要争吵。吾深知大家皆是为了徐州的未来着想，但如此争吵，于大事无补。吾用人唯贤，只要有才能、有忠心，皆可为徐州出力。切不可因私怨而坏了大事。徐州的发展与稳定，需要大家齐心协力，同舟共济。”
众人听了刘备的话，皆低下头，沉思片刻后，表示赞同。
与此同时，在许昌的曹操府中，曹操得知刘备接管徐州后，十分恼怒。他在书房内来回踱步，面色阴沉得可怕。
曹操停下脚步，对着下方的探子怒喝道：“刘备小儿，竟趁我不备，接管了徐州。那徐州本是我志在必得之地，如今却落入他手，实在可恶！”
探子跪在地上，瑟瑟发抖，不敢抬头。
曹操接着说道：“给我密切关注徐州的一举一动，一有风吹草动，立刻汇报。我定要让刘备知道，与我曹操作对的下场。”
探子连忙应道：“是，主公。”随后退下。
一日，探子再次回报曹操：“主公，刘备在徐州施行仁政，百姓归心，且正在加强城防，操练兵马。”
曹操怒拍桌案，桌上的笔墨纸砚被震得跳了起来：“刘备小儿，竟敢占我觊觎之地。待我整顿兵马，定要将徐州夺回来。”
谋士郭嘉在一旁劝道：“主公息怒。刘备在徐州根基未稳，此时进攻，正是时机。但需谨慎谋划，切不可轻敌。”
曹操微微点头，说道：“奉孝所言有理。传我命令，召集众将，商议攻打徐州之事。”
徐州城内，刘备得知曹操的动向，心中忧虑。他立刻召集众人商议对策。
刘备坐在主位上，面色忧虑地说道：“曹操势大，此番必有一场恶战。吾等当如何应对，还请诸位出谋划策。”
林帅彪轻摇折扇，眼神中透露出一丝冷静与沉着，说道：“主公勿忧。曹操虽兵强马壮，但吾等只要上下一心，凭借徐州城的坚固和百姓的支持，未必不能抵御曹操。当提前做好部署，准备迎敌。首先，需加强城防，布置防线；其次，要合理调配兵力，分兵把守各个要害之处；再者，要发动百姓，共同抗敌，让曹操陷入人民战争的汪洋大海之中。”
关羽说道：“大哥，吾愿亲率一军，出城迎敌，定要让曹操知道我的厉害。”
张飞也嚷道：“大哥，俺老张也愿为先锋，杀他个片甲不留。”
赵云说道：“主公，云愿随关将军、张将军一同作战，万死不辞。”
吕布说道：“主公，有我吕布在此，何惧曹操。待我在战场上取他首级，以报主公知遇之恩。”
众人纷纷表态，士气高昂。
刘备看着众人，心中涌起一股感动与信心，说道：“诸位皆是忠义之士，有大家相助，徐州定能度过此劫。但此战关乎徐州生死存亡，切不可掉以轻心。需按照军师的部署，各司其职，紧密配合。”
众人纷纷点头，开始为即将到来的战争做准备。城中的铁匠铺日夜炉火通明，打造兵器；士兵们加紧训练，喊杀声震天；百姓们也纷纷行动起来，为军队送粮送水，支援前线。
徐州城上空，战争的阴云密布，但在刘备的带领下，众人团结一心，准备迎接这场生死之战。