第360章 上面千条线，下面一根针（1）
系统里经常自我调侃地方主管单位的四大班子。
这很生动地描述了各套班子的特性。
在大众的印象里，各地的书记是妥妥的班长，市长是副班长，双方搭台唱戏，相互配合；然后接下的便是两套班子的副职按序排名。
但实际上，这种说法对，又不怎么全对，或者说有一定的偏差。
如果按照党内排名的话，这种顺位没什么问题。
但排名是排名，权责是权责；
在市区这一层面，在大部分情况下，班长没办法、也不会直接干涉副班长的工作不说，按照实际情况来说，权责份量排在第三名的，其实并不是市委副书记。而是常务副市长。
原因很简单，常务管的事情太多了，一些事情常务不同意，连上会汇报和讨论的机会都没有！
这可是一个主管着市里最重要的财政审计、人事等工作，协助处理市政府工作的关键岗位。
不过这种类似于“掌柜”的角色，可着实有些不好做。
在这个“官虽不卑，民却更尊”的年代，
在这个经济尚未走出寒冬的时期，
在德州这种亲儿子企业（地方国企）占比超过90%，经济活性却持续走低的老工业区，
常务这个位置，就更不好做了。
所以叶涛在听到秘书汇报，说是大华公司的杨副总请求与他会晤的时候，立马打起了十二分的精神。
虽然说德州目前只是个县级市，他这个常务只是个正处级干部而已，按照对等原则，即便大华公司要求会晤，那也应该是他们同为正处级干部的总经理丁翔而已；像杨默这种挂着副总职位，实际上却只是个正科级干部的家伙，见他应该用上“请求拜访”这四个字才对。
但他却没有觉得任何不妥。
杨默本身的权力和影响力，早就不是一个区区正科级干部所能概括了；
别的不说，光与德州主管单位深度合作的这几个月里，对方用另一种形式完成了当初允诺的“本年底投资额度不低于6个亿”的承诺不说，实际引进投资额还大大超过了这个数字；
不但如此，那个仿佛凭空变出来的商业示范区，开始逐渐盘活了这座中小型城市的内部经济流动性不说，更是靠着那上百个延伸出来的项目，陆陆续续地给本地创造了超过4万个新增就业岗位……这还是有着东营和兰陵分了一杯羹的前提条件下。
像这样的狠人，别说以一个平等的姿态请求与自己会晤了，就算是事先不打任何招呼敲开市长办公室的大门，市长也会立刻放下手中的要紧事，笑眯眯地请他坐下喝茶。
………………
“叶常务，我听说咱们德州正在努力提级，想从县级市变成地级市？”
甫一结束了商业互吹，杨默就有些突兀地说了一句乍看之下八竿子打不到边的话。
叶涛闻言，眼神波动了一下，旋即笑了起来：“这都多少年了，咱德州还不就是个县级市么，这提级的事情年年努力，年年没影……杨总就不要笑话我们了！”
随着国家打算快速推进城镇化进程，这些年来，从县变成市的地方不知凡几，从县级市变成地级市的案例也是屡见不鲜。
但德州这边的情况却微微有些特殊。
简单来说，后世大家认知里的dz市，放在当下应该叫做“德州地区”，而如今的dz市，放在后世，准确的称呼应该叫做“德州区”才对。
没错，“地区”既是一个地理概述，也曾经是一个广泛存在于国内的行政建制；如今的dz市，只不过是德州地区下面的一个县级市而已，中间的区别大了去了。
杨默见状，却是微微一笑：“我听说莱芜那边直接绕开泰安去朝廷里游说去了，也想要从县级市升为地级市，泰安那边的领导知道后，直接气的摔了杯子？”
叶涛闻言，眼皮子跳了跳，最终只能苦笑：“原来这事杨总也知道了啊。”
这却是一段众所周知的公案，莱芜自从83年撤县升市，变成一个县级市后，便由泰安那边代管；随着莱芜的经济迅速腾飞，泰安那边甚至还把寨子乡、沂源县的黄庄镇划归莱芜管辖；
结果由于莱芜发展的太快，已经不甘于只做一个县级市了，于是便干脆绕开泰安，想要升为地级市，并且成功在1992年升了级，这着实让泰安的领导气的不轻……明天就给你批复，因此早在去年年底莱芜那边就开始行动了起来，故而齐鲁系统里有不少人都直接或者间接的知道了这件事。
杨默却是笑呵呵地点了点头：“虽然说这件事情有些于情不合，但如果我是莱芜的领导，我也会这么干……毕竟县级市说白了跟县也没有太大差别，跟地级市完全没有可比性，莱芜现今经济发展的这么好，凭什么还要委屈巴巴地当个县级市，然后被泰安这个穷大哥代管着？”
县级市和地级市除了实际行政级别有差异之外，权益也有很大的不同。
其中一个非常重要的区别表现在对下属县域的管辖权上：
县级市名义上虽然对于下属县域有着管辖权，但由于两者间的财权、规划是相对独立的，本质上是另一个城市，因此凡事往往都需要商量着来。
而地级市对下辖的县域更多则是利用手上的建设用地指标、审批权限、领导间的上下级关系来
但不可否认的是，地级市对于下属县域的管控力，跟县级市不是同一个级别的……手中能把控的资源不是一个量级，份量自然不可同日而语。
叶涛大脑飞速运转着，思考着杨默为什么忽然会提这件事，眼下这幅表态又是什么意思，脸上却笑呵呵的：“话说莱芜那边之所有这个底气，杨总你们在其中也贡献不小啊……你们搞的那个啤酒出口项目，去年的总出口额度都超过1700万美元了吧？这么多外汇，可着实给莱芜的经济发展添了一把火。”
一般来说，县升地是有指标卡在那的。
除了最起码的人口要求之外……
要么伱级别够高，至少省直属；