尔滨城，作为北境最大的一城，这里毋庸置疑的便成了第一站。
当杨凡率领百人队列来到这里的时候，众人差点被人山人海的百姓给淹死。
最终，好不容易稳定了道路两侧的百姓后，杨凡和文陨也渐渐发现了现如今北境的问题所在。
简单来说，就是男性太少，至于为什么，杨凡二人也知道是什么原因。
其次便是百姓疾苦，长年的征战，颇高的税收，让百姓们眼中已经有些麻木。
根据了解，大乾越是靠近京城位置，税收相对低一些。
但越是靠近边关，税收就恰恰相反。
甚至于，根据了解，现如今的北境各郡县，税收都已经达到了十征其八的地步。
对于这种情况，杨凡真想按照小说主角那种情况，大手一挥，直接免除几年征税。
但现实却是，免除税收的结果，就是需要杨凡这边有足够的金钱来维持接下来各郡县的开支。
最终，经过文陨的计算，对方给出了一个最中肯的意见。
减税。
根据计算，税收只需要十之其一，就足够让各郡县官方运转，但为了以防万一，最终文陨还是告诉杨凡，从今以后各郡县税收，可减到十征其三就行。
得到杨凡的点头后，一道王令，瞬间向杨凡的封地各处传达。
一时间，当百姓听到曾经那十之征八的重税变成了十之征三，所有百姓纷纷痛哭激动！
因为对于百姓管理并不清楚的缘故，最终，在长达十五天的巡查后，杨凡直接当了甩手掌柜，遁入边关，一切事务全部交给文陨处理。
对于杨凡的信任，这位有着鸿鹄之志的文陨在感动的同时，也开始励精图治，大刀阔斧的整治各郡县。
北境帅帐中。
当杨凡听闻这位刚刚上任的文陨，前后不足三天时间就直接发布了九令三十六律后，杨凡也露出了满意的神情。
然而，还不等杨凡松懈两天，文陨的书信便直接送到了北境帅帐。
快速的浏览后，一时间，杨凡也不禁皱起了眉头。
书信中，简单概括就是两个字，粮草！
因为被各国抢掠的缘故，现如今四郡二十六县中，光是缺粮的地方，就有十一县。
虽然文陨已经开始用其他相对富裕的郡县征粮补救，但因为人数太多的缘故，现如今的那十一县，甚至都开始出现易子而食的场面。
自古封地之事，朝廷是不会管的，也就是，想要解决这一难关，只能靠自己。
思索了片刻后，杨凡当即给南境的三皇子写信，并开口向对方借粮。
因为此事太过于急迫的缘故，杨凡甚至让那位二品巅峰强者亲自送信。
三日后，当这位老者回来后，对方立马向杨凡汇报道。
“北玄王，五十万斤粮草，已经从大乾各处向北境运来，并且，三殿下也承诺，后续再送五十万粮草过来，