葛广晖回到办公室时，由于昨天林耀东在谈判中并未发言，因此他对林耀东几乎没有任何印象，未能立即认出他来。
直到林耀东自我介绍后，葛广晖才勉强记起了眼前这位大学生干部林耀东。
“林耀东，这几天张局长正好到省里开会去了，你也知道，现在我们紫高场国有林场是国家自然保护区，占地修建公路确实是一件大事，需要慎重考虑。目前，只有张局长能做出最后的决定。所以我们只能等他回来了。”葛广晖诚恳地解释。
林耀东感到有些无奈，但他还是坚持道：“葛场长，关于修路的事情，政府已经成立了专门的领导小组，我也在领导小组工作。如果贵林场有任何需求或疑问，可以随时打我们小组的电话。我们非常期待能尽快得到您的答复。”说着，林耀东递上了自己的电话号码。
葛广晖接过林耀东递来的纸条，上面写有他的电话号码，他顺手将其压在桌子下面。随后，他也把自己的电话号码告诉了林耀东，以便双方保持联系。
过了一天，林耀东焦急地拨通了紫高场林场的电话，但对方告知他葛广晖并不在林场。急性子的林耀东立刻与陈朝南一同前往林场办公室，然而依旧未能见到葛广晖的身影。
严斌见他们多次来访，便主动询问了他们的来意。在得知他们是为了公路修建事宜而来后，严斌解释道：“葛广晖的母亲最近动了手术，他每天都需要回安州市医院陪床。”
人都是吃五谷杂粮的，就会生百病，既然他葛广晖的母亲动了手术，那林耀东和陈朝南就不好打扰他葛广晖了。他们决定暂时放下此事，等待葛广晖处理完家事后再行沟通。
然而，时间一天天过去，公路修建的事情依然没有进展。
几天后，李镇长也亲自前往紫高场林场与葛广晖进行协商。
在这次会面协商中，葛广晖向李镇长展示了一大叠文件，并阐述了他的立场：“林场作为自然保护区，占地修建公路确实存在一些困难。但我们可以考虑以地换地的方式来解决这个问题。具体来说，就是林场同意公路穿过我们的区域，但需要用石头村的集体用地作为交换条件。”
没有征得石头村村民的同意，李镇长在会议上并未直接表态同意葛广晖的提议。
听到葛广晖的以地换地建议后，陈朝南的情绪瞬间爆发，犹如一颗被点燃的炸弹，愤怒地骂道：“葛广晖这狗东西，真不是个东西！”
“林场以前修小路时，我们村无偿支持了那么多土地，现在轮到我们平安村委修路，他就要以地换地，这简直是吃人不吐骨头！要是真把我惹毛了，我就叫上村民，把进紫高场国有林场的小路给变回原来的农田！”
姜主任闻言也义愤填膺，气氛顿时紧张起来。李镇长见状，连忙安抚两人的情绪。
隔天，在镇政府党政会议上，李镇长详细通报了紫高场国有林场不让平安村委修建公路通过林场的情况，并转述了葛广晖提出的以地换地的想法。
由于修路是平安村委工作组和平安村委各村共同发起的项目，由于镇财政吃紧，镇里并未直接拨款，而是让三个村的人自己动手，后期再根据财政情况考虑拨款。
陈镇长在会上沉思片刻后，说道：“我会给林业局张局长打个电话，然后让李镇长去林业局跑跑，看看能否争取到他们的支持。”
然而，作为镇政府党政一把手的杨盛杨书记在一旁并未明确表态。