“哼，剿匪不起劲，收税第一名。这把渔民逼的没活路了，他们自然就投了海盗。这今天是南洋海盗，明天指不定是东洋海盗，北洋海盗。日复一日，恶性循环，匪患当然除之不尽。”胡莱简单思考了一番，严厉的指出了当下海事处置不利的根源。
老何头听罢，那饱经沧桑的双眼放出别样的神采，拱手道：“大人真是看的准，眼下海事时局就如大人说的如此，那些家破人亡的年轻人实在无路可走的，确有投向海盗为非作歹的。”
简单交流了一番后，胡莱环视了一下多号渔民，他们各个皮肤黝黑，显然是长期在海上作业极少回岸，受尽了风吹日晒之苦。再看他们的衣衫，都是破烂不堪，缝了有缝，补了又补。
就在观察之时，胡莱发现这群渔民中不仅有不少正儿八经的渔民，还有不少妇孺老幼。见此情况胡莱好奇的指着一个躲在妇女身后的小孩道：“何大叔，你们出远门捕鱼怎么还带着家眷的？”
“这留家()
里也不安全呐，官府，盗匪，没一个是善茬。家里男人不在，这妇孺老幼就都是待宰的羔羊。还不如一起带上船，这样即使遇险，死也可以死在一起。”老何头无奈的解释道。
即使这只是一个虚拟的游戏世界，但胡莱听到此，依然心里不好受。这倒地是怎样一个世界，能把普通人逼到如此境地。
突然胡莱脑海中闪过一个念头，随即道：“何大叔觉得我文昌城如何？”
“大人的文昌城热闹平和，接我们的军爷也十分友善，不同于其他地方的官军。当地百姓更是客气，我们上岸后对我们多有照顾，我们要是也能在此生活，那该是妈祖保佑了。”
“何大叔，各位父老乡亲，我有个提议，诸位如若不嫌弃，可直接入住文昌，附近海域随意捕捞，不收取分文渔税，我文昌还有些富余房屋，也提供给诸位家眷入驻。如若思乡想回北海的，本大人会安排淡水和食物补给，任由离开，绝不阻拦。”胡莱见一众渔民居无定所，且自己也的确想吸纳更多人口，因此提出了这一建议。
原本胡莱想着这一提议大概也就能留下个几十号人，不曾想这些渔民听说文昌城愿意收留他们，捕鱼不用缴税，还提供房子住，一时多号渔民炸开了。渔民们高兴的手舞足蹈，纷纷欢呼了起来，竟是无一人想离开。
“呵呵，老何头，你们需不需要回一趟北海，把你们家乡的事收拾安排一下？”胡莱在一旁小声提醒道。
“还安排啥呀，家里什么都没有，值点钱的全都带船上了，家眷也都在船上，我们以船为家，居无定所。今天得大人收留，这里就是我们的家了。”老何头乐不思蜀道。
这些渔民的加入不仅能提高人口，而且有很多都是老水手，为日后胡莱建立海洋力量可以提供人才储备。因此胡莱与老何头继续商量，派出几个精干渔民回乡，宣传告知文昌这里的情况和政策，争取吸纳更多的广西渔民船员来文昌安家落户。